最高獎勵(lì)400萬！青島建立全國首個(gè)人才園區(qū)績效評估體系
發(fā)布時(shí)間：2023-08-11 09:59:24 文章來源：大眾報(bào)業(yè)·半島新聞
“做好本職工作就可以獲得獎勵(lì)！雖然有些考核壓力，但我們充滿了動力！

“做好本職工作就可以獲得獎勵(lì)！雖然有些考核壓力，但我們充滿了動力！”中國青島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人欣喜地說。

原來，為充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，引領(lǐng)青島市人才園區(qū)“做優(yōu)、做強(qiáng)、做大、做特”，加快提升引才聚才效能及發(fā)展績效，青島市人力資源和社會保障局探索創(chuàng)新建立全國首個(gè)人才園區(qū)績效考核獎勵(lì)評估體系，同時(shí)會同青島市委組織部、青島市財(cái)政局制定出臺了《青島市人才園區(qū)績效考核暫行辦法》，目前，人才園區(qū)績效考核范圍包括1家院士園區(qū)、1家博士后（博士）園區(qū)、10家市級共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、2家市級以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確考核“風(fēng)向標(biāo)”


【資料圖】

對人才園區(qū)進(jìn)行考核，人才園區(qū)作為考核主體最有發(fā)言權(quán)。為此，在設(shè)定考核指標(biāo)時(shí)，青島市人力資源和社會保障局會同青島市委組織部、青島市財(cái)政局，邀請人才園區(qū)代表，共同推敲商定出全國首個(gè)人才園區(qū)績效評估體系。

“我們作為考核主體全程參與了考核指標(biāo)確立過程，指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定完全圍繞怎么將人才園區(qū)建設(shè)地更好，可以真正體現(xiàn)出園區(qū)的招才引智效能，我們感受到滿滿的誠意、尊重和信任?！鼻鄭u國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人說。

“建標(biāo)準(zhǔn)、促規(guī)范”：為人才園區(qū)規(guī)范化發(fā)展確定基本標(biāo)準(zhǔn)。比如，在基礎(chǔ)考核設(shè)定上，設(shè)立人才指標(biāo)（40%）、招商指標(biāo)（25%）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（15%）、管理服務(wù)（12%）、綜合評估（8%）五大類考核指標(biāo)。從指標(biāo)類別看，兼顧考核的全面性和公平性，充分考慮了青島市人才園區(qū)的共性和個(gè)性特點(diǎn)；從指標(biāo)權(quán)重看，突出考核的側(cè)重性，將充分發(fā)揮人才園區(qū)在青島市人才招引中的重要作用；從考核內(nèi)容看，凸顯考核的導(dǎo)向性，將充分體現(xiàn)人才園區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出貢獻(xiàn)。

“定目標(biāo)、促創(chuàng)新”：為人才園區(qū)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新設(shè)定高規(guī)格目標(biāo)。在創(chuàng)優(yōu)考核設(shè)置上，結(jié)合多方意見，采取按照難易程度設(shè)定考核等次的方式，明確了創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)設(shè)置的維度。比如，對標(biāo)國際、國內(nèi)高水平園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置一類突破性指標(biāo)，對標(biāo)國家、省、市重點(diǎn)考核內(nèi)容，設(shè)置二類攻堅(jiān)性指標(biāo)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，設(shè)置三類具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性指標(biāo)。

突出績效導(dǎo)向，獎勵(lì)資金“含量高”

近年來，青島一直設(shè)置專項(xiàng)資金對人才園區(qū)進(jìn)行獎勵(lì)資助，大多采取的是租金補(bǔ)貼方式，資金對園區(qū)的實(shí)際經(jīng)營情況起到怎樣的效果無法判斷。園區(qū)要做好，就要有好的導(dǎo)向，績效就是可行性高的指揮棒，建立有效及常態(tài)化的人才園區(qū)績效考核體系，是運(yùn)用財(cái)政資金撬動和引領(lǐng)市場力量，合力提高園區(qū)能力水準(zhǔn)的具體舉措，可以最大程度提高財(cái)政資金使用效益，對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。

在《青島市人才園區(qū)績效考核暫行辦法》中，一個(gè)優(yōu)秀的人才園區(qū)最多可以獲得400萬元績效考核獎勵(lì)。績效考核分為基礎(chǔ)考核和創(chuàng)優(yōu)考核。基礎(chǔ)考核中，申請基礎(chǔ)考核的園區(qū)，60分（含）以上的為達(dá)標(biāo)，考核達(dá)標(biāo)的，確定前30%為優(yōu)秀，每個(gè)獎勵(lì)最高不超過100萬元，30%—70%期間為良好，每個(gè)獎勵(lì)最高不超過70萬元。創(chuàng)優(yōu)考核中，采取按照難易程度設(shè)定考核等次的方式，每個(gè)園區(qū)可分別申報(bào)一類、二類、三類各一個(gè)年度創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)。對基礎(chǔ)考核達(dá)標(biāo)且參加創(chuàng)優(yōu)考核的園區(qū)，完成年度創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的，分別按照一類每個(gè)最高150萬元、二類每個(gè)最高100萬元、三類每個(gè)最高50萬元撥付創(chuàng)優(yōu)考核績效獎勵(lì)。

聚焦人才主體，打造引才“強(qiáng)磁場”

青島市人力資源和社會保障局人才開發(fā)處處長張信龍表示，“設(shè)計(jì)人才園區(qū)績效考核政策的初衷和目標(biāo)就是聚焦人才主體，為人才賦能?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)考核指標(biāo)設(shè)定中，“人才指標(biāo)”占比高達(dá)40%，遠(yuǎn)超其余四項(xiàng)指標(biāo)數(shù)，“人才指標(biāo)”考核的內(nèi)容主要集中在鼓勵(lì)高層次人才引育、青年人才招引以及促進(jìn)就業(yè)方面的成效。比如，人才創(chuàng)辦企業(yè)一般科技含量是非常高的，創(chuàng)辦人的高層次身份也是吸引高學(xué)歷人才入職企業(yè)的重要原因，通過建立“以才引才、以才聚才”工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大青島市人才“朋友圈”，增強(qiáng)引才精準(zhǔn)性和實(shí)效性，借助人才自身的影響力和人脈優(yōu)勢，幫助青島市招引、集聚更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快推動實(shí)現(xiàn)青島市高質(zhì)量發(fā)展。

“政策還明確了榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，突出‘優(yōu)勝劣汰’，”張信龍說，“對基礎(chǔ)考核優(yōu)秀且完成一類創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的園區(qū)予以頒發(fā)年度優(yōu)秀獎牌，安排市、區(qū)兩級人才服務(wù)專員，給予‘高層次人才服務(wù)綠卡’定制權(quán)等專項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，我們也通過績效考核明確退出機(jī)制，淘汰成長性不高、停滯不前、作用甚微的園區(qū)，基礎(chǔ)考核連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的園區(qū)，不再納入考核范圍?！?/p>

人才園區(qū)作為給各類人才知識成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新或推動區(qū)域人力資源配置提供場地支持、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資融資等服務(wù)的高質(zhì)量平臺，可以有效助力各類人才提高創(chuàng)新效率、加快創(chuàng)業(yè)成長。青島市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長劉傳華表示，“通過定期組織人才園區(qū)年度績效考核，我們可以及時(shí)掌握人才園區(qū)引才聚才效能及發(fā)展績效，進(jìn)而靶向提供政策服務(wù)支持。下一步，我們將積極打造人才園區(qū)‘微生態(tài)’，搭建人才園區(qū)之間交流平臺，為各人才園區(qū)企業(yè)提供跨園區(qū)合作發(fā)展機(jī)會，探索構(gòu)建人才園區(qū)‘賦能圈’，幫助鏈接外部資源，助力園區(qū)企業(yè)人才招聘、項(xiàng)目推廣、多方合作等?！?/p>

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