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本報訊(記者范珍)7月29日,新修訂的《山西省河道管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議并表決通過,將于2023年12月1日起施行?! 〈舜瓮ㄟ^的《條例》是在1994年10月1日頒布的《山西省河道管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上修訂的,新的條例修改了13條,刪除了19條,新增了21條,分為總則、河道整治與建設(shè)、河道保護(hù)、河道利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共七章37條?!按舜涡抻唽τ诒U仙轿鞣篮楹蜕鷳B(tài)安全,加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù),促進(jìn)水資源合理高效利用,推動山西生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?!笔∷麖d政策法規(guī)處處長張?zhí)熹h說?! ∶鞔_河湖管理體制,層層壓實(shí)責(zé)任?!稐l例》通過立法進(jìn)一步厘清各級人民政府及有關(guān)部門職責(zé),進(jìn)一步優(yōu)化并確定各級河道及重要河段管理主體和職能;同時,層層壓實(shí)責(zé)任,將河道日常監(jiān)督、檢查和管理具體任務(wù)及職責(zé)明確交由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)。新增有關(guān)部門職責(zé)規(guī)定,要求縣級以上有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作;從立法層面推進(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,強(qiáng)調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè),開展河道管理聯(lián)合執(zhí)法,依法解決河道管理突出問題,及時查處水事違法行為。明確實(shí)行河湖長制,規(guī)定河湖長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理和保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和督促本級有關(guān)部門和單位以及下級河湖長履行職責(zé);明確河湖長考核機(jī)制,強(qiáng)調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河湖長制考核評價制度,考核評價結(jié)果納入年度績效綜合考核評價內(nèi)容。 明確河道保護(hù)和利用有關(guān)規(guī)定,細(xì)化相關(guān)法律責(zé)任?!稐l例》進(jìn)一步強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,增加并明確涉河建設(shè)項(xiàng)目施工審查及法律責(zé)任規(guī)定;突出生態(tài)保護(hù)理念,強(qiáng)調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河湖不同區(qū)域功能定位和保護(hù)目標(biāo)要求,科學(xué)確定河湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用項(xiàng)目,發(fā)揮河湖防洪、供水、環(huán)境、生態(tài)等綜合效益;結(jié)合山西省實(shí)際,明確河道管理范圍內(nèi)禁止的八種情形,并細(xì)化有關(guān)法律責(zé)任。 細(xì)化河道治理規(guī)定,增強(qiáng)河道防洪能力。《條例》貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法河道治理有關(guān)要求,要求因地制宜采取河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護(hù)等措施,有效增強(qiáng)河道防御洪水能力,保持河勢穩(wěn)定和行洪、水上交通的通暢,并明確要求水行政主管部門根據(jù)河道管理、保護(hù)及防洪需要,及時組織開展河道清淤和疏浚工作。對山區(qū)河道監(jiān)測、河道采砂、河道管理信息化、智慧化建設(shè)等內(nèi)容作出明確規(guī)定,為切實(shí)解決河道管理有關(guān)問題提供法律依據(jù)。
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