支持重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)！青島國有土地收儲補(bǔ)償實(shí)施辦法公開征求意見
發(fā)布時間：2022-03-17 13:47:31 文章來源：大眾報業(yè)·半島新聞
16日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布通告，對《國有土地收儲補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿對片區(qū)土地收儲補(bǔ)償、單宗土

16日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布通告，對《國有土地收儲補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿對片區(qū)土地收儲補(bǔ)償、單宗土地收儲補(bǔ)償費(fèi)用的確定步驟、核算等進(jìn)行了明確規(guī)定。征求意見稿還提到，市政府確定的重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)），可單獨(dú)制定片區(qū)綜合地價或儲備項(xiàng)目基準(zhǔn)價，保障重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）土地收儲順利實(shí)施。

明確片區(qū)土地收儲補(bǔ)償費(fèi)用確定步驟

根據(jù)征求意見稿，國有土地收儲補(bǔ)償包括片區(qū)土地收儲補(bǔ)償和單宗土地收儲補(bǔ)償（現(xiàn)狀用途收儲補(bǔ)償）。土地收儲補(bǔ)償原則上按照片區(qū)土地收儲補(bǔ)償方式實(shí)施；被收儲單位選擇單宗土地收儲方式的，按照單宗土地收儲補(bǔ)償方式實(shí)施；已通過房屋征收方式完成土地收回的，不再實(shí)施國有土地收儲補(bǔ)償。

片區(qū)土地收儲補(bǔ)償費(fèi)用按照片區(qū)綜合地價—儲備項(xiàng)目基準(zhǔn)價—宗地收儲補(bǔ)償費(fèi)用三個階段確定。在片區(qū)綜合地價的確定上，本辦法所稱片區(qū)范圍為控制性詳細(xì)規(guī)劃片區(qū)范圍，片區(qū)設(shè)定統(tǒng)一的片區(qū)綜合地價。片區(qū)綜合地價根據(jù)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確定的各類用途、建筑規(guī)模等指標(biāo)，結(jié)合片區(qū)配套、建設(shè)條件、土地市場情況，綜合測算確定。儲備項(xiàng)目基準(zhǔn)價確定上，項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合土地儲備計劃，依據(jù)收儲時序，考慮開發(fā)和配套用地比例，綜合確定儲備項(xiàng)目范圍。儲備項(xiàng)目基準(zhǔn)價以片區(qū)綜合地價為基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃用途占比等因素，綜合修正確定。宗地收儲補(bǔ)償費(fèi)用確定上，儲備項(xiàng)目內(nèi)具體宗地的收儲補(bǔ)償費(fèi)用，以儲備項(xiàng)目基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，根據(jù)宗地登記用途、使用方式、建筑現(xiàn)狀、使用年限等因素，綜合修正確定。

征求意見稿，還提到，支持重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)。市政府確定的重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)），可單獨(dú)制定片區(qū)綜合地價或儲備項(xiàng)目基準(zhǔn)價，保障重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）土地收儲順利實(shí)施。單獨(dú)立項(xiàng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等公益性用地項(xiàng)目，采用收儲方式實(shí)施的，宗地的收儲補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)片區(qū)綜合地價和登記用途、使用方式、建筑現(xiàn)狀、使用年限等因素，綜合計算確定。

單宗土地收儲補(bǔ)償根據(jù)用途評估地價確定

單宗土地收儲補(bǔ)償根據(jù)擬收儲宗地的現(xiàn)狀登記用途評估地價確定，收儲補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、建筑物補(bǔ)償費(fèi)、搬遷和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等組成。

土地補(bǔ)償費(fèi)按照不動產(chǎn)權(quán)證載用途或合法批準(zhǔn)用途實(shí)施評估。其中使用權(quán)類型為劃撥的，按照劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格實(shí)施評估；使用權(quán)類型為出讓的，按照剩余出讓年限實(shí)施評估。建筑物補(bǔ)償費(fèi)按照收儲區(qū)域新建同類建筑物市場價格實(shí)施評估。評估時應(yīng)考慮建筑物用途、權(quán)利性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等價值影響因素。建筑面積認(rèn)定參照國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定核算。搬遷和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)參照國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定核算。

另外，征求意見稿中還提到，被收儲單位或收儲整理單位積極開展土地收儲工作并提前交付土地的，可獲得收儲獎勵費(fèi)用，獎勵費(fèi)用按照不高于有關(guān)基數(shù)（片區(qū)綜合地價或者土地補(bǔ)償費(fèi)和地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)之和）的5%核算。獎勵費(fèi)用一并納入收儲補(bǔ)償費(fèi)用。

明確資金支付步驟，片區(qū)綜合地價可適當(dāng)調(diào)整

在資金的支付上，市土地儲備整理中心直接實(shí)施收儲的項(xiàng)目，完成不動產(chǎn)權(quán)登記證書注銷手續(xù)且土地收儲協(xié)議生效后，原則上可支付不低于收儲補(bǔ)償費(fèi)總額的40%的收儲補(bǔ)償費(fèi)用，剩余費(fèi)用按照收儲協(xié)議約定支付。收儲整理單位實(shí)施收儲整理的項(xiàng)目，由收儲整理單位按照協(xié)議約定支付收儲補(bǔ)償費(fèi)用。收儲整理單位實(shí)施收儲整理的項(xiàng)目，由儲備項(xiàng)目實(shí)施主體按程序委托進(jìn)行費(fèi)用審計，以審計確定的收儲補(bǔ)償費(fèi)用（不含獎勵費(fèi)用）核算財務(wù)成本和管理費(fèi)。收儲整理資金的支付要求和支付方式以市土地儲備整理中心與所在區(qū)（市）政府、收儲整理單位簽訂的收儲整理協(xié)議約定為準(zhǔn)。

征求意見稿也明確，已列入搬遷計劃的老城區(qū)搬遷企業(yè)和搬遷片區(qū)、市政府已單獨(dú)確定補(bǔ)償政策的區(qū)域、青政發(fā)〔2021〕20號文件施行前已核發(fā)整理批準(zhǔn)書且在有效期限的收儲整理項(xiàng)目，土地收儲補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按原定補(bǔ)償政策和原協(xié)議約定執(zhí)行。另外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，片區(qū)綜合地價可適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整程序按照原程序?qū)嵤┎l(fā)布，發(fā)布前已經(jīng)簽訂收儲協(xié)議并生效的儲備項(xiàng)目，繼續(xù)按照協(xié)議約定實(shí)施。

市民可通過兩種方式反饋意見

根據(jù)通告，有關(guān)單位和社會各界人士可以在2022年3月16日至4月6日期間，通過以下兩種方式反饋意見：

（一）通過信函方式將意見寄至：青島市南區(qū)山東路17號青島市土地儲備整理中心1810室（郵編266071）并請于信封注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件將意見發(fā)至：[email?protected]

征求意見期后，在《國有土地收儲補(bǔ)償實(shí)施辦法》正式印發(fā)前，有關(guān)單位和社會各界人士也可繼續(xù)提出相關(guān)意見建議，具體與青島市土地儲備整理中心聯(lián)系，聯(lián)系電話0532-58663980。

標(biāo)簽： 儲備項(xiàng)目 征求意見稿 土地儲備

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