一、票據(jù)糾紛的受理和管轄

依據(jù)《票據(jù)法》第一條　因行使票據(jù)權(quán)利或者票據(jù)法上的非票據(jù)權(quán)利而引起的糾紛，人民法院應(yīng)當依法受理。

第二條　依照票據(jù)法第十條的規(guī)定，票據(jù)債務(wù)人(即出票人)以在票據(jù)未轉(zhuǎn)讓時的基礎(chǔ)關(guān)系違法、雙方不具有真實的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系、持票人應(yīng)付對價而未付對價為由，要求返還票據(jù)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當依法受理。

第三條　依照票據(jù)法第三十六條的規(guī)定，票據(jù)被拒絕承兌、被拒絕付款或者匯票、支票超過提示付款期限后，票據(jù)持有人背書轉(zhuǎn)讓的，被背書人以背書人為被告行使追索權(quán)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當依法受理。

第四條　持票人不先行使付款請求權(quán)而先行使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。除有票據(jù)法第六十一條第二款和本規(guī)定第三條所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款請求權(quán)而得不到付款時，才可以行使追索權(quán)。

第五條　付款請求權(quán)是持票人享有的第一順序權(quán)利，追索權(quán)是持票人享有的第二順序權(quán)利，即匯票到期被拒絕付款或者具有票據(jù)法第六十一條第二款所列情形的，持票人請求背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人支付票據(jù)法第七十條第一款所列金額和費用的權(quán)利。

第六條　因票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地，票據(jù)上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地，本票出票人的營業(yè)場所，支票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機構(gòu)。

第七條　因非票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由被告住所地人民法院管轄。

二、票據(jù)糾紛適用哪些法律

(一)關(guān)于票據(jù)的效力

《票據(jù)法》第8、9、22、76、85條對無效票據(jù)的情形作了規(guī)定。其中第8條規(guī)定票據(jù)金額的大小寫須一致，否則無效;第9條規(guī)定票據(jù)金額、日期、收款人名稱不得更改，更改的票據(jù)無效;第22、76、85條規(guī)定的都是票據(jù)絕對應(yīng)記載的事項，無該記載事項之一的，票據(jù)無效。

(二)關(guān)于票據(jù)的無因性及票據(jù)無因性的例外

票據(jù)關(guān)系與其原因關(guān)系雖各自獨立但又相互牽連。首先，票據(jù)關(guān)系與原因關(guān)系相分離。票據(jù)是無因證券，一經(jīng)簽發(fā)，就產(chǎn)生了獨立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并與票據(jù)的原因相分離，即無論原因關(guān)系有效與否，對于票據(jù)權(quán)利的效力不發(fā)生影響。主要體現(xiàn)在三個方面：

原因關(guān)系的無效或缺陷，不影響已發(fā)行流通的票據(jù)的效力，即票據(jù)發(fā)行或背書轉(zhuǎn)讓等票據(jù)行為只要具備法定條件，即可產(chǎn)生有效的票據(jù)關(guān)系，即使票據(jù)的原因關(guān)系存在著缺陷，或被解除，或被撤銷，但票據(jù)關(guān)系仍然有

票據(jù)債權(quán)人行使權(quán)利時，無需證明取得票據(jù)的原因，一般只以合法持有票據(jù)為必要條件;

票據(jù)債務(wù)人也不得以原因關(guān)系的無效或缺陷等事由來對抗非直接當事人的善意持票人。

票據(jù)關(guān)系獨立于原因關(guān)系，此種規(guī)定的目的是為了促進票據(jù)的流通，保護合法持有人的票據(jù)權(quán)利的實現(xiàn)，這就是票據(jù)法理論上所稱的票據(jù)的無因性。正是由于票據(jù)這種無因的性質(zhì)，才使得票據(jù)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓與民法上一般財產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓有所不同，民法上一般財產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以通知債務(wù)人為要件，而票據(jù)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓則是依背書或直接交付的方式即可，無需通知債務(wù)人。此外，一般財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓后，新權(quán)利人通常要承受原權(quán)利人在權(quán)利上的瑕疵，債務(wù)人對原權(quán)利人所能行使的抗辯對新權(quán)利人也可以行使。而票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓后，原則上新的持票人不承受前手在票據(jù)上的瑕疵。由于票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓的這種特點，才使票據(jù)更易于流通，為商品經(jīng)濟的發(fā)展起到推波助瀾的作用。其次，票據(jù)關(guān)系與原因關(guān)系又存在著聯(lián)系，即牽連關(guān)系，具體表現(xiàn)在：

授受票據(jù)的直接當事人之間，債務(wù)人可以用原因關(guān)系對抗票據(jù)關(guān)系;

無對價而取得票據(jù)的持票人，不能享有優(yōu)于前手的權(quán)利，票據(jù)債務(wù)人可以與其前手之間存在的抗辯事由向其行使抗辯;

持票人取得票據(jù)出于惡意，即持票人在取得票據(jù)時明知債務(wù)人與出票人之間或債務(wù)人與持票人的前手之間存在抗辯事由，仍取得票據(jù)的，票據(jù)債務(wù)人對前手的原因關(guān)系的抗辯可以延續(xù)對抗此種知情持票人;

為了清償債務(wù)而交付票據(jù)時，原則上，票據(jù)債務(wù)不履行，原債務(wù)不消滅;

票據(jù)上的請求權(quán)如因時效而消滅，并不意味著原因關(guān)系消滅，可依民法上的關(guān)系予以請求。票據(jù)法中這種牽連關(guān)系的規(guī)定，就是票據(jù)無因性的例外。

(三)關(guān)于舉證責任

《票據(jù)法》幾乎沒有關(guān)于舉證責任的規(guī)定，給審理票據(jù)糾紛案件造成難度，《規(guī)定》的第三部分專門對舉證責任予以規(guī)定。該部分規(guī)定可以總結(jié)為三點：

第一，票據(jù)訴訟的舉證責任由提出主張的一方當事人承擔。說明票據(jù)訴訟的舉證責原則上適用《民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，即誰主張，誰舉證。

第二，當票據(jù)的出票、承兌、交付、背書轉(zhuǎn)讓涉嫌欺詐、偷盜、脅迫、恐嚇、暴力等非法行為的，持票人對持票的合法性應(yīng)當負責舉證。票據(jù)債務(wù)人對與其有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人提出抗辯，持票人應(yīng)當提供相應(yīng)的證據(jù)證明已經(jīng)履行了約定義務(wù)。說明該《規(guī)定》只是在特定情況下才要求持票人對票據(jù)的有效性及持票的合法性承擔舉證責任。如果票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第四條第二款、第十條、第十二條、第二十一條的規(guī)定提出抗辯的，根據(jù)對該《規(guī)定》的理解和專家學(xué)者的觀點，應(yīng)認為由該票據(jù)債務(wù)人對持票人主觀上不具有善意承擔舉證責任，只有在票據(jù)的出票、承兌、交付、背書轉(zhuǎn)讓涉嫌欺詐、偷盜、脅迫、恐嚇、暴力等非法行為時，持票人才對持票的合法性負責舉證，以便更好地保護合法持票人的利益。而對于與票據(jù)債務(wù)人有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人，只要票據(jù)債務(wù)人提出抗辯，持票人就應(yīng)對自己已經(jīng)履行了約定義務(wù)負舉證責任。

第三，在票據(jù)訴訟中，負有舉證責任的票據(jù)當事人應(yīng)當在一審人民法院法庭辯論結(jié)束以前提供證據(jù)。因客觀原因不能在上述舉證期限以內(nèi)提供的，應(yīng)當在舉證期限屆滿以前向人民法院申請延期。延長的期限由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。票據(jù)當事人在一審人民法院審理期間隱匿票據(jù)、故意有證不舉，應(yīng)當承擔相應(yīng)的訴訟后果。說明《規(guī)定》建立了票據(jù)訴訟舉證期限制度。由于我國《民事訴訟法》對舉證期限沒有明確規(guī)定，有的當事人在一審人民法院審理期間隱匿證據(jù)、故意有證不舉，或毫無期限地不斷提舉新證，破壞了法律的嚴肅性和權(quán)威性，《規(guī)定》開創(chuàng)了建立舉證期限制度的先例，在司法解釋領(lǐng)域作了一次有價值的嘗試，我們在審理票據(jù)糾紛案件時，應(yīng)注意適用。

三、票據(jù)損害糾紛適用哪些法律法規(guī)

《民事訴訟法》第二十七條　因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

最高人民法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》：

第六條 因票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地，票據(jù)上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地，本票出票人的營業(yè)場所，支票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機構(gòu)。

第七條 因非票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由被告住所地人民法院管轄。

第六十一條 票據(jù)保證無效的，票據(jù)的保證人應(yīng)當承擔與其過錯相應(yīng)的民事責任。

第六十七條 依照票據(jù)法第十四條、第一百零三條、第一百零四條的規(guī)定，偽造、變造票據(jù)者除應(yīng)當依法承擔刑事、行政責任外，給他人造成損失的，還應(yīng)當承擔民事賠償責任。被偽造簽章者不承擔票據(jù)責任。

第六十八條 對票據(jù)未記載事項或者未完全記載事項作補充記載，補充事項超出授權(quán)范圍的，出票人對補充后的票據(jù)應(yīng)當承擔票據(jù)責任。給他人造成損失的，出票人還應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。

第六十九條 付款人或者代理付款人未能識別出偽造、變造的票據(jù)或者身份證件而錯誤付款，屬于票據(jù)法第五十七條規(guī)定的“重大過失”，給持票人造成損失的，應(yīng)當依法承擔民事責任。付款人或者代理付款人承擔責任后有權(quán)向偽造者、變造者依法追償。

持票人有過錯的，也應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。

第七十五條 依照票據(jù)法第一百零五條的規(guī)定，由于金融機構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、貼現(xiàn)或者保證，給當事人造成損失的，由該金融機構(gòu)與直接責任人員依法承擔連帶責任。

第七十六條 依照票據(jù)法第一百零七條的規(guī)定，由于出票人制作票據(jù)，或者其他票據(jù)債務(wù)人未按照法定條件在票據(jù)上簽章，給他人造成損失的，除應(yīng)當按照所記載事項承擔票據(jù)責任外，還應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。

持票人明知或者應(yīng)當知道前款情形而接受的，可以適當減輕出票人或者票據(jù)債務(wù)人的責任。

《票據(jù)法》第五十五條 持票人獲得付款的，應(yīng)當在匯票上簽收，并將匯票交給付款人。持票人委托銀行收款的，受委托的銀行將代收的匯票金額轉(zhuǎn)帳收入持票人帳戶，視同簽收。

第五十七條 付款人及其代理付款人付款時，應(yīng)當審查匯票背書的連續(xù)，并審查提示付款人的合法身份證明或者有效證件。

付款人及其代理付款人以惡意或者有重大過失付款的，應(yīng)當自行承擔責任。

第一百零四條 有前條所列行為之一，情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第一百零五條 金融機構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對違反本法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款或者保證的，給予處分;造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

由于金融機構(gòu)工作人員因前款行為給當事人造成損失的，由該金融機構(gòu)和直接責任人員依法承擔賠償責任。

第一百零六條 票據(jù)的付款人對見票即付或者到期的票據(jù)，故意壓票，拖延支付的，由金融行政管理部門處以罰款，對直接責任人員給予處分。

票據(jù)的付款人故意壓票，拖延支付，給持票人造成損失的，依法承擔賠償責任。

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