醫(yī)療衛(wèi)生人員承擔著疾病預防治療的重要職責,是人民健康和生命安全的守護者。尤其新冠肺炎疫情發(fā)生以來,廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員勇于擔當、無私奉獻,奮戰(zhàn)在疫情防控一線,為抗擊疫情、保護人民生命健康作出了積極貢獻。青島市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員9萬余人,為推動醫(yī)療衛(wèi)生人員權益保障的法治化,市司法局會同市衛(wèi)生健康委在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上,在全省率先推動以立法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的權益保障。近日,《青島市醫(yī)療衛(wèi)生人員權益保障辦法》政府規(guī)章發(fā)布,自2022年6月1日起施行。
一是結合行業(yè)特點,細化醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)權益保障。針對醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露、醫(yī)院感染等潛在風險,明確加強醫(yī)療衛(wèi)生機構防護設施建設、規(guī)范感染控制管理,為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供安全的工作條件;加強醫(yī)療衛(wèi)生人員勞動安全衛(wèi)生防護教育,規(guī)范感染預防與控制知識的培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生人員自我防護能力。以體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員的臨床與實踐能力為導向,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的職稱評審、崗位聘用等規(guī)定,明確將醫(yī)德醫(yī)風、執(zhí)業(yè)能力、工作業(yè)績、參加突發(fā)事件應急處理的表現(xiàn)作為評價的重要內容。尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員的勞動價值,完善體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點和技術勞動價值的薪酬制度,同時對醫(yī)療衛(wèi)生人員的休息休假、培訓、繼續(xù)教育等方面的權益保障進行了規(guī)范。
二是加強人文關懷,體現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生人員的保護和關愛。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,醫(yī)療衛(wèi)生人員承擔著應急救援和治療工作,工作任務急、壓力大且感染風險高,需要針對性地加強支持保障措施。規(guī)定突發(fā)事件需要調遣醫(yī)療衛(wèi)生人員時,應當綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生人員的身體狀況、家庭情況等因素,明確調休、補休以及補助補貼等相關規(guī)定。為解決參加突發(fā)公共事件應急處理一線醫(yī)療衛(wèi)生人員的后顧之憂,明確政府相關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立走訪慰問、聯(lián)系幫扶機制,為其子女教育、托管以及老人照護等提供必要的幫助。重視醫(yī)療衛(wèi)生人員心理健康,加強對特殊崗位、參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理援助。為保障日常診療以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應急物資的及時有效供應,明確合理配備醫(yī)療救治設備、加強應急物資儲備等規(guī)定。
三是堅持問題導向,完善醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境保障。按照預防與處置相結合的原則,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構安全防范體系,維護正常醫(yī)療秩序,為醫(yī)患雙方營造良好的診療環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構物防、技防建設,建立健全安全保衛(wèi)工作制度,加強安全防護設施和監(jiān)控設備的配置。著力完善警醫(yī)聯(lián)動機制,明確三級醫(yī)院設立警務室,將二級醫(yī)院作為日常巡邏必到點,有條件的設立警務室,指導醫(yī)院開展安全檢查、巡邏防控、突發(fā)事件處置等工作。加強安全風險防范,明確醫(yī)療衛(wèi)生機構可以根據實際情況對進入醫(yī)院的人員進行必要的安全檢查,建立診療安全風險防范制度。明確禁止實施侵害醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權益、擾亂醫(yī)療秩序的行為以及相關法律責任,推動相關部門建立涉醫(yī)信用信息共享制度,對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人,依法實施跨部門聯(lián)合懲戒。
《辦法》的出臺,提升了醫(yī)療衛(wèi)生人員權益保障的法治化水平,對于完善醫(yī)療衛(wèi)生機構安全秩序管理,有效維護正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序具有積極的推動作用。
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