今年政府工作報(bào)告中提到,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ),打造全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。
作為青島市知名的社會(huì)公益人士,市人大代表、青島市李滄區(qū)新聯(lián)會(huì)會(huì)長、快樂沙愛心幫扶中心負(fù)責(zé)人林風(fēng)謙,近年來一直投身創(chuàng)新并助力社會(huì)治理。今年參會(huì),他也帶來了相關(guān)建議。林風(fēng)謙介紹,為了滿足人民群眾對文化生活需求日益增長的需要,政府投資建設(shè)了許多社區(qū)圖書館,這些圖書館多由政府直接運(yùn)營,但根據(jù)調(diào)研情況發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)社區(qū)圖書館運(yùn)營效率較低,有的甚至“只掛牌、不運(yùn)營”,造成財(cái)政與公共資源的浪費(fèi)?!熬唧w原因主要是由于政府運(yùn)營資源有限,運(yùn)營人員技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)缺乏,電子產(chǎn)品對紙質(zhì)閱讀的沖擊也是原因之一。”林風(fēng)謙分析說。
對于這個(gè)問題,李滄區(qū)進(jìn)行了很好的探索。據(jù)了解,從2015年起,李滄區(qū)有關(guān)單位和及部分街道、社區(qū)等通過與社會(huì)組織合作,尋找打開社區(qū)圖書室的“鑰匙”,獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)并形成了李滄經(jīng)驗(yàn)。目前在實(shí)踐中,李滄區(qū)社區(qū)圖書室探索從閱讀提升到了社區(qū)治理和社區(qū)營造的綜合性作用發(fā)揮,特別在疫情防控中,許多社區(qū)圖書室的志愿者擔(dān)當(dāng)起了社區(qū)防疫志愿者。但由于沒有統(tǒng)一籌劃和指導(dǎo),目前社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館的運(yùn)作僅限于個(gè)別點(diǎn)上、一定協(xié)議期內(nèi)或是社會(huì)組織無經(jīng)費(fèi)支持的義務(wù)奉獻(xiàn)上,探索出的經(jīng)驗(yàn)和模式,沒有發(fā)揮出相應(yīng)效果來。
林風(fēng)謙建議,充分發(fā)揮社會(huì)力量在參與圖書館服務(wù)供給中的積極作用。在社區(qū)圖書館建設(shè)運(yùn)營中,很多非盈利組織具有專業(yè)的才能、廣泛的資源和強(qiáng)烈的參與意愿,政府應(yīng)調(diào)動(dòng)其積極性,發(fā)揮他們的優(yōu)勢,補(bǔ)足政府部門的短板。很多社會(huì)組織具有靈活性高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、市場敏感度高的特點(diǎn),優(yōu)質(zhì)的社會(huì)力量參與其中能夠提升轉(zhuǎn)變原有政府主導(dǎo)的社區(qū)圖書館的面貌,政府部門應(yīng)助力其擁有更為廣闊的生存發(fā)展空間。
林風(fēng)謙稱,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各類政府購買服務(wù)已日益成熟,各地政府應(yīng)當(dāng)有意識(shí)、有計(jì)劃地采用市場化運(yùn)作方式,加大引入高效優(yōu)質(zhì)的社會(huì)力量,將人民群眾文化需求與優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立緊密的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn),互利雙贏。同時(shí),要拓寬社區(qū)圖書室的支持渠道,“社區(qū)圖書室只是一個(gè)物理空間,能夠承載政府很多部門的工作和職能,應(yīng)根據(jù)其承載的職能,支持給予相應(yīng)的資金支持?!贝送?,林風(fēng)謙還建議探索建立社區(qū)文化建設(shè)生態(tài)圈,打造多元主體參與模式,形成政府、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等多元主體協(xié)同參與的城市社區(qū)公共閱讀空間建設(shè)、運(yùn)營的生態(tài)圈。
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