一、意定監(jiān)護(hù)人需要什么條件
《民法典》具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人,在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí),由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
《老年人權(quán)益保障法》第二十六條:具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切,愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人,組織中協(xié)商確定自己的意定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。
意定監(jiān)護(hù)人需要的條件如下:
(一)監(jiān)護(hù)協(xié)議的被監(jiān)護(hù)人在簽訂時(shí)必須是完全民事行為能力的成年人。
(二)意定監(jiān)護(hù)必須采用書(shū)面形式。
(三)意定監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人也應(yīng)該是具備完全民事行為能力的成年人。
(四)意定監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)一定要進(jìn)行有效公證。
二、什么是意定監(jiān)護(hù)人呢
意定監(jiān)護(hù)制度。指近親屬以外的其他關(guān)系密切的親屬、朋友,在其自愿擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)有關(guān)組織或機(jī)構(gòu)的同意成為監(jiān)護(hù)人。這些人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,不是法律對(duì)其要求的義務(wù),而是基于他們的自愿,我們把這種人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的制度稱之為意定監(jiān)護(hù)制度.
所謂意定監(jiān)護(hù),指被監(jiān)護(hù)人在具備完全判斷能力的情形下,預(yù)先確定某人作為自己在欠缺判斷能力時(shí)的監(jiān)護(hù)人。成人意定監(jiān)護(hù)的效力,正是“尊重被監(jiān)護(hù)人自主決定權(quán)”的體現(xiàn),也充分體現(xiàn)了民法對(duì)私法的尊重與保護(hù)。引進(jìn)意定監(jiān)護(hù)制度,豐富了我國(guó)監(jiān)護(hù)類(lèi)型的種類(lèi),它與現(xiàn)有的法定監(jiān)護(hù)一起,共同發(fā)揮著對(duì)被監(jiān)護(hù)對(duì)象的人身與財(cái)產(chǎn)之監(jiān)管功能,“真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)護(hù)的主動(dòng)與被動(dòng)保護(hù)的統(tǒng)一”。
2016年6月,全國(guó)人大常委會(huì)審議的民法典草案,其中的監(jiān)護(hù)部分體現(xiàn)了現(xiàn)代監(jiān)護(hù)制度的最新發(fā)展,但關(guān)于意定監(jiān)護(hù)的規(guī)定尚有可商榷之處。草案第31條規(guī)定,具有完全民事行為能力的成年人,可以與近親屬、其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人或者有關(guān)組織事先協(xié)商,以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。筆者認(rèn)為,這樣的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單,應(yīng)當(dāng)在參考域外國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做出完善,這對(duì)于老齡化趨勢(shì)日益明顯的當(dāng)今中國(guó)社會(huì)而言意義重大。
意定監(jiān)護(hù)的特點(diǎn)是尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿,無(wú)論是監(jiān)護(hù)人的選任,還是監(jiān)護(hù)事項(xiàng)的委托,均應(yīng)由被監(jiān)護(hù)人確定。意定監(jiān)護(hù)的核心內(nèi)涵是被監(jiān)護(hù)人在有意思能力時(shí)為自己選任監(jiān)護(hù)人,并將自己的人身照顧和財(cái)產(chǎn)管理等事宜委托給監(jiān)護(hù)人,待自己?jiǎn)适б馑寄芰?,由監(jiān)護(hù)人按照被監(jiān)護(hù)人的意愿處理監(jiān)護(hù)事宜。意定監(jiān)護(hù)是為應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)而創(chuàng)設(shè)的老年人保護(hù)制度,其立法宗旨是尊重老年人的自我決定權(quán),使老年人有尊嚴(yán)地度過(guò)晚年生活。意定監(jiān)護(hù)起源于1954年美國(guó)弗吉尼亞州創(chuàng)設(shè)的持續(xù)性代理權(quán)制度,此后,德國(guó)在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了照管制度,日本創(chuàng)設(shè)了任意監(jiān)護(hù)制度。
美國(guó)的持續(xù)性代理權(quán)制度以委托代理關(guān)系為基礎(chǔ),委托人根據(jù)自己的意愿,將委托事項(xiàng)交付給代理人,代理權(quán)可以自委托人簽署授權(quán)委托書(shū)之日起生效,也可以由委托人確定在未來(lái)特定日期或特定事件發(fā)生時(shí)生效,且代理權(quán)在委托人喪失意思能力后持續(xù)有效。委托人在設(shè)定持續(xù)性代理權(quán)時(shí),可以不與代理人協(xié)商,甚至可以不通知代理人,代理人有可能在被代理人喪失意思能力后才知道自己是代理人。代理人可以接受代理,也可以拒絕代理。在代理人拒絕代理的情況下,由繼任代理人承擔(dān)代理責(zé)任。因此,委托人在設(shè)立持續(xù)性代理權(quán)時(shí),除選任代理人外,通常要選任繼任代理人,以便應(yīng)對(duì)代理人拒絕接受代理的情況。此外,委托代理的事項(xiàng)完全由委托人決定,在美國(guó),有法定標(biāo)準(zhǔn)的授權(quán)委托書(shū)樣本,其中詳盡列明了可以授權(quán)給代理人的事務(wù)范圍,委托人可以在列表中選擇授權(quán)給代理人的事項(xiàng)。
日本1999年通過(guò)的《關(guān)于任意監(jiān)護(hù)契約的法律》,被視為大陸法系意定監(jiān)護(hù)的典型代表。該法律第2條規(guī)定,任意監(jiān)護(hù)契約是指委托人由于精神上的障礙對(duì)事物沒(méi)有辨認(rèn)和識(shí)別能力,因而將自己的生活、療養(yǎng)看護(hù)及財(cái)產(chǎn)管理相關(guān)的事務(wù)全部或部分委托給受托人,將與委托事務(wù)相關(guān)的代理權(quán)授予受托人的契約。任意監(jiān)護(hù)契約本質(zhì)上是委托代理合同,契約是雙方建立代理關(guān)系的一種表現(xiàn)形式,具體代理事項(xiàng)則需要由授權(quán)委托書(shū)確定。由此可見(jiàn),日本的任意監(jiān)護(hù)契約與美國(guó)的持續(xù)性代理權(quán)在本質(zhì)上是一致的。這些規(guī)定均體現(xiàn)了意定監(jiān)護(hù)的特點(diǎn),即被監(jiān)護(hù)人以委托授權(quán)的方式將自己的生活和財(cái)產(chǎn)事務(wù)交付給監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人按照被監(jiān)護(hù)人的意愿照顧其生活、管理其財(cái)產(chǎn)。無(wú)論監(jiān)護(hù)人的選任,還是監(jiān)護(hù)事務(wù)的內(nèi)容,均由被監(jiān)護(hù)人決定,被監(jiān)護(hù)人是監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)事務(wù)的決定者。
民法典草案第31條的規(guī)定更類(lèi)似于協(xié)議監(jiān)護(hù),但協(xié)議監(jiān)護(hù)不能準(zhǔn)確表達(dá)意定監(jiān)護(hù)的內(nèi)涵。
意定監(jiān)護(hù)在本質(zhì)上不是一種協(xié)議。意定監(jiān)護(hù)是以被監(jiān)護(hù)人的意愿為主導(dǎo)設(shè)立的,包括監(jiān)護(hù)人的選任、監(jiān)護(hù)內(nèi)容的確定、監(jiān)護(hù)方式的實(shí)施等,均由被監(jiān)護(hù)人決定,而非由被監(jiān)護(hù)人與監(jiān)護(hù)人協(xié)商確定,只有這樣,才能體現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人的意愿,也才能體現(xiàn)法律對(duì)被監(jiān)護(hù)人意愿的尊重。意定監(jiān)護(hù)是被監(jiān)護(hù)人對(duì)自己的生活和財(cái)產(chǎn)做出安排,這種安排只涉及被監(jiān)護(hù)人的人身和財(cái)產(chǎn)事務(wù),與他人無(wú)關(guān),因此,被監(jiān)護(hù)人應(yīng)享有處理個(gè)人事務(wù)的絕對(duì)權(quán)利。如果意定監(jiān)護(hù)要求被監(jiān)護(hù)人與監(jiān)護(hù)人協(xié)商,那么被監(jiān)護(hù)人的意愿很有可能不被尊重甚至被扭曲,協(xié)商的結(jié)果往往會(huì)損害被監(jiān)護(hù)人的利益。在設(shè)計(jì)意定監(jiān)護(hù)制度時(shí),應(yīng)該充分注意到,意定監(jiān)護(hù)的適用對(duì)象主要是老年人,老年人在年老體弱時(shí),很難不受制于人。因此,意定監(jiān)護(hù)只能是被監(jiān)護(hù)人的單方授權(quán)行為。根據(jù)民法理論,委托授權(quán)為單方法律行為,以委托人單方意思表示為法律行為的生效要件。因此,意定監(jiān)護(hù)不應(yīng)該是被監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)人協(xié)商的產(chǎn)物,否則會(huì)極大地限制被監(jiān)護(hù)人的意思自治。
與法定監(jiān)護(hù)相比,意定監(jiān)護(hù)平衡了個(gè)體的特殊性和監(jiān)護(hù)的僵化性,尊重被監(jiān)護(hù)人的個(gè)人意愿,使得本人在契約自由的框架下自主選任監(jiān)護(hù)人,充分尊重了當(dāng)事人的意思自治。但意定監(jiān)護(hù)本質(zhì)上是一種代理關(guān)系,意定監(jiān)護(hù)契約即委托代理合同,具體授權(quán)內(nèi)容由被代理人決定。
三、監(jiān)護(hù)人可以指定多人嗎
監(jiān)護(hù)人可以指定多人,監(jiān)護(hù)人可以是一人,也可以是同一順序中的數(shù)人。人民法院指定監(jiān)護(hù)人時(shí),可以將《民法典》規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則,從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的,應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)。不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人,由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一) 配偶;
(二) 父母;
(三) 成年子女;
(四) 其他近親屬;
(五) 關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
標(biāo)簽: 意定監(jiān)護(hù)人需要的條件 意定監(jiān)護(hù)人
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