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刑事退賠是指什么？刑事退賠不在執(zhí)行范圍之列嗎？

發(fā)布時間：2023-05-25 10:54:19 文章來源：法制法律網

刑事退賠是指在刑事訴訟的審判階段，由法院在刑事判決主文中，責令犯罪分子將其犯罪所得原物退還給被害人，在原物滅失情況下，令其以等額價...

刑事退賠是指在刑事訴訟的審判階段，由法院在刑事判決主文中，責令犯罪分子將其犯罪所得原物退還給被害人，在原物滅失情況下，令其以等額價款或者相同種類物賠償被害人的判決內容。刑事退賠代表著國家的司法權威，是公權力運行的體現(xiàn)，刑事退賠不至于成為一紙空文，顯得尤為重要。一些刑事被害人以載有退賠內容的刑事判決為依據，就判決退賠的部分申請法院強制執(zhí)行。但是，在現(xiàn)行法律制度下，“刑事退賠”不應作為執(zhí)行依據，被害人不得以“刑事退賠”申請法院強制執(zhí)行。

一、被害人不能申請執(zhí)行“刑事退賠”

(一)非對當事人民事權益的具體裁判。從刑法目的解釋的角度分析，仔細推敲《刑法》第64條，其規(guī)定未在第三章“刑罰”中，而是在《刑法》第四章“刑罰的具體運用”的第一節(jié)“量刑”中，具體是針對量刑的適用，即被告人是否退賠贓款是作為量刑的考慮情節(jié)，而非具有實際執(zhí)行的效力。如果犯罪分子已經將該財物揮霍、非法轉讓或者因其他原因無法追回的，應當責令犯罪分子退賠;無法退賠的，在決定刑罰時，應作為酌定從重處罰的情節(jié)予以考慮。因此，刑法第64條的規(guī)定，主要是起到“具其加減”的作用，而非確定一種具體的刑罰，也非對當事人民事權益的具體裁判。因而，責令退賠并不是我國刑罰的種類，將其作為刑事判決的一項內容稍顯牽強。

(二)刑事退賠不具有民事強制性。刑法第64條規(guī)定的“退賠”是指返還贓款贓物的意思，所針對的僅僅是犯罪分子違法所得的財物，不包括合法財物，而民事上的“賠”是指用自己所擁有的合法財產履行債務?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第五條第2款“經過追繳或者退賠仍不能彌補損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理。”從這一規(guī)定可以看出，如果經過追繳或退賠后仍不能彌補損失，司法機關不能依職權追繳犯罪分子的合法財產發(fā)給被害人作為賠償，被害人也不能申請司法機關強行追繳或者根據退賠責令強制執(zhí)行犯罪分子的合法財產。這種情況下，被害人如果想彌補損失，必須通過而且能夠通過民事訴訟的途徑獲得救濟。由此可見，責令退賠并不具有民事上的強制性。

(三)刑事退賠不在執(zhí)行范圍之列?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第2條對何種法律文書可以作為執(zhí)行依據予以了明確列舉，其規(guī)定“執(zhí)行機構負責執(zhí)行下列生效法律文書：(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書;……(6)法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。”根據前文所述，“責令退賠”有別于刑事附帶民事訴訟，且刑事判決中的財產刑及財產部分僅包括罰金、沒收財產、追繳違法所得返還被害人、賠償被害人損失等，“責令退賠”并不在其列，因此，有關執(zhí)行的法律法規(guī)目前并未明確刑事判決中的“責令退賠”如何執(zhí)行的問題。在法律無明文規(guī)定的情形下，被害人根據生效的刑事判決據以申請執(zhí)行，尚缺乏法律依據。

(四)被害人的特殊訴訟地位決定其不能作為執(zhí)行申請人。在訴訟法學中，被害人并不具備當事人資格，其既不是原告，也不是民事訴訟意義上的第三人，“將被害人作為公訴案件的訴訟當事人，雖然具有一定的積極意義，但在法理上難以自圓其說，在實踐中則弊大于利”。被害人即使參加了刑事訴訟，也多以被害人的身份參加審理，其陳述只能作為證據供法院參考，法律實際上并未賦予其任何實體權利，例如上訴權。因此，筆者認為，在我國目前的刑事法學體系下，被害人不是適格的執(zhí)行申請人，其在訴訟主體上不具有正當性。假設被害人可以申請執(zhí)行，那么，如果被害人對刑事退賠判決確定的退賠種類、數量、金額持有異議，該如何處理?如果賦予其上訴權，實質上就是允許其對刑事判決內容提出上訴，這無疑是與我國目前的刑事法律規(guī)定相沖突的，也與被害人的訴訟地位不相符。

(五)民刑混同帶來的問題難以解決。如果被告人對執(zhí)行的相關事項不服，提起異議，又該如何處理?是以民事裁判改變刑事判決的內容，還是拒絕對當事人的權利進行救濟?如果刑事案件責令退賠判決可以申請執(zhí)行，那么被害人就不足部分提起民事訴訟后，民事判決確定的損失數額與責令退賠數額不一致，出現(xiàn)了民事判決與刑事判決在退賠數額上的差異，那么人民法院在執(zhí)行過程中，又應當以哪一份判決為執(zhí)行依據呢?毫無疑問，允許被害人申請執(zhí)行刑事退賠將導致刑民混同，不但不利于保護被害人的合法權益，反而有損司法權威。

(六)在操作層面缺乏實際意義。根據刑事訴訟法等有關法律規(guī)定，法院、檢察院和公安機關都有權追繳犯罪分子的違法所得，并將被害人的合法財產及時發(fā)還給被害人。但是，這些司法機關的追繳、發(fā)還行為都是針對司法機關已經掌控的犯罪分子違法所得。公安和檢察機關針對的是沒有隨案移送的、經法院生效判決確認的、在偵查階段扣押或凍結的犯罪分子違法所得;而法院針對的是經生效判決確認的在偵查階段和審理階段扣押、凍結的犯罪分子違法所得。刑事訴訟法和法院、檢察院、公安機關就貫徹刑事訴訟法分別所作的解釋、規(guī)定，對在案件的偵查、審理階段司法機關沒有掌控的犯罪分子的違法所得由誰來追繳、如何追繳以及由誰來強制執(zhí)行退賠、如何強制執(zhí)行退賠沒有作出任何規(guī)定。而實際上，在偵查、審理階段沒有被發(fā)現(xiàn)和掌控的贓款贓物等犯罪分子違法所得，在案件審結后也很難被發(fā)現(xiàn)和掌控。另一方面，犯罪分子在受到了最嚴厲的刑事處罰后，是很難再積極主動退賠的。因此，允許被害人申請執(zhí)行刑事退賠在操作層面上缺乏實際的意義。

二、“刑事退賠令”制度完善路徑

實踐中，一些刑事被害人以載有退賠內容的刑事判決為依據，就判決退賠的部分申請法院強制執(zhí)行;有的法院由審判人員將有退賠內容的刑事判決直接移送到執(zhí)行部門強制執(zhí)行。相反，有的法院則認為被害人不能申請執(zhí)行刑事退賠。對于刑事退賠，既然被害人不能申請執(zhí)行，那么，如前所述，刑事退賠代表著國家的司法權威，是公權力運行的體現(xiàn)，如何完善該項制度，使刑事退賠不至于成為一紙空文，顯得尤為重要，目前司法實踐中，責令退賠程序方面存在的不規(guī)范問題，又缺乏相應的法律文書，各法院處理方式不一。為此，有人提出推行“刑事退賠令”制度，所謂的刑事退賠令，是指在刑事訴訟的偵查、起訴和審判階段，由職權機關以刑事退賠法律文書形式，責令犯罪分子將其犯罪所得原物退還給被害人，在原物滅失情況下，令其以等額價款或者相同種類物賠償被害人，并最終以退賠與否作為犯罪分子量刑情節(jié)的文書載體，并且以司法解釋將刑事退賠令納入可以申請強制執(zhí)行的法律文書。

標簽：刑事退賠不在執(zhí)行范圍之列刑事退賠

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