8月7日,國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯(lián)合發(fā)布通知,確定68個(gè)地區(qū)為全國第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。徐州成功入選,為我市打造區(qū)域營商環(huán)境高地再添一塊國字號(hào)“金招牌”。
(相關(guān)資料圖)
社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)是社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù),對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。此次徐州成功入選全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū),是城市營商環(huán)境、社會(huì)治理能力提升的重要體現(xiàn)。
人以信而立,城以信而興。近年來,徐州市委、市政府高位推動(dòng)信用體系建設(shè),持續(xù)健全頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化平臺(tái)支撐,拓展應(yīng)用場景,信用工作不斷取得明顯成效,為爭創(chuàng)國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
夯實(shí)信用“四梁八柱”
信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期任務(wù),形成超前謀劃、落在當(dāng)下的制度性安排。
徐州成立由市委書記任第一組長、市長任組長的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;相繼出臺(tái)《徐州市企業(yè)失信懲戒和守信激勵(lì)實(shí)施辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制工作方案》等頂層設(shè)計(jì)文件;33家部門出臺(tái)多個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的信用監(jiān)管文件;建立了覆蓋政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信四大領(lǐng)域,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、法人和非法人組織、自然人等多主體,事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的信用制度體系。
一條條思路清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃繪制出一張“信用徐州”路線圖。
強(qiáng)化新型信用監(jiān)管
賦能“放管服”改革
徐州推動(dòng)行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉(zhuǎn)變,圍繞工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
事前環(huán)節(jié),在132個(gè)行政管理事項(xiàng)中全面推行信用承諾,將違諾失信作為信用監(jiān)管的重要依據(jù),各類經(jīng)營主體累計(jì)簽署信用承諾書460萬份;事中環(huán)節(jié),完善經(jīng)營主體信用信息記錄歸集機(jī)制,開展經(jīng)營主體的行業(yè)信用評(píng)價(jià),實(shí)行差異化監(jiān)管措施;事后環(huán)節(jié),依法依規(guī)開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
重點(diǎn)領(lǐng)域事前事中事后全流程信用監(jiān)管為企業(yè)“撐腰”,讓企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣。
強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐
量質(zhì)并舉久久為功
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,千行百業(yè)都在緊抓時(shí)代機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí),徐州信用體系建設(shè)也同樣駛?cè)肓藬?shù)字化發(fā)展“快車道”。
市、縣兩級(jí)累計(jì)投入700余萬元推動(dòng)公共信用信息系統(tǒng)提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通;加強(qiáng)信用徐州門戶網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)移動(dòng)端服務(wù);信用數(shù)據(jù)從2015年底的630余萬條增加到2022年底的21億條,覆蓋66.3萬家法人企業(yè)、76.8萬家個(gè)體工商戶、5751家社會(huì)組織、2800家行政事業(yè)單位、860萬16歲以上自然人。
目前,我市數(shù)據(jù)規(guī)范性、準(zhǔn)確率等主要指標(biāo)在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。累計(jì)為各部門在資金申報(bào)、招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、保障性住房申請(qǐng)等工作中提供信用審查服務(wù)6.4萬次,出具公共信用查詢報(bào)告2.8萬余份。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)
發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
政務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。
我市以政務(wù)誠信建設(shè)為關(guān)鍵,加強(qiáng)監(jiān)督政府采購、招商引資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府守信踐諾行為;以商務(wù)誠信建設(shè)為重點(diǎn),金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域深入推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
全省率先出臺(tái)政務(wù)失信問責(zé)辦法,化解了一批政務(wù)失信案件,政府公信力得到顯著提升;一般失信企業(yè)占比下降到0.7%,低于全省平均水平……全市社會(huì)主體誠信意識(shí)明顯增強(qiáng),誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚在徐州蔚然成風(fēng)。
強(qiáng)化信用服務(wù)供給
人民美好生活“誠”色更足
信用惠民是社會(huì)信用體系建設(shè)的根本目的。
徐州以信用信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用為支撐,增加信用服務(wù)有效供給——
推動(dòng)中小微企業(yè)信用信息整合利用“信易貸”平臺(tái)累計(jì)注冊企業(yè)13.26萬家,上線金融產(chǎn)品達(dá)527項(xiàng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資超過1077.65億元,為金融信貸提供公共信用信息支撐;組織開展“信易行”“信易批”“信易游”等特色便民服務(wù),守信市民可享受優(yōu)惠停車、容缺受理、辦稅綠色通道等服務(wù)便利;積極培育信用管理示范企業(yè),全市已認(rèn)定市級(jí)信用管理示范企業(yè)58家、省級(jí)信用管理示范企業(yè)11家;培育33家信用服務(wù)機(jī)構(gòu),數(shù)量居省內(nèi)第四位,出具企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告7523份。
身邊的信用“好用”又“更有用”,在讓“守信者得實(shí)惠”的理念更深入人心的同時(shí),也為群眾帶來滿滿的獲得感。
言必誠信,行必忠正。徐州將以全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為新起點(diǎn),持續(xù)擦亮“誠信徐州”城市名片,推動(dòng)信用理念、信用監(jiān)管、信用服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)深度融合,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,努力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多信用力量。
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