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建設(shè)城市創(chuàng)新區(qū)作為一種刺激城市經(jīng)濟(jì)增長、提高城市活力值、改善老舊城市面貌的新方式，已經(jīng)被證明是城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、由傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式向技術(shù)驅(qū)動型的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，是目前全球城市更新的一種趨勢。
市政協(xié)委員石碩
今年市兩會上，民革青島市委會秘書長石碩委員帶來的提案就與打造“城市創(chuàng)新區(qū)”密切相關(guān)。他介紹，青島中心城區(qū)沿膠濟(jì)鐵路的城市空間包含了市南西部城區(qū)、老四方工業(yè)區(qū)、老滄口工業(yè)區(qū)以及流亭老空港片區(qū)，該范圍包含了大量近現(xiàn)代青島城市發(fā)展歷史遺存，同時也因眾多工商服務(wù)業(yè)項(xiàng)目外遷而面臨產(chǎn)業(yè)空心、人口老齡、城建老舊的現(xiàn)狀。石碩建議，借鑒國內(nèi)外類似區(qū)域城市更新成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞膠濟(jì)鐵路沿線打造青島“城市創(chuàng)新區(qū)”。
石碩稱，在青島近年城市發(fā)展過程中，陸續(xù)規(guī)劃過市南區(qū)香港中路CBD區(qū)、市北區(qū)中央商務(wù)區(qū)、嶗山區(qū)中央智力區(qū)、嶗山區(qū)金家?guī)X金融集聚區(qū)等城市空間概念及產(chǎn)業(yè)功能定位，為片區(qū)的城市更新、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、人才引進(jìn)提供了明確的規(guī)劃指引。他建議，規(guī)劃部門應(yīng)明確提出青島“城市創(chuàng)新區(qū)”城市空間概念及定位，將青島市南、市北、李滄、城陽四區(qū)沿膠濟(jì)鐵路的適當(dāng)空間從市級層面進(jìn)行整合規(guī)劃，功能定位為青島“城市創(chuàng)新區(qū)”。并設(shè)立青島“城市創(chuàng)新區(qū)”市級統(tǒng)籌指揮部，統(tǒng)籌各區(qū)市的規(guī)劃以及資源，減少出現(xiàn)定位重復(fù)、定位沖突、政策競爭或者資源浪費(fèi)的情況。
制定“城市創(chuàng)新區(qū)”特色政策，對標(biāo)深圳、上海等城市更新項(xiàng)目，在涉及土地收儲、產(chǎn)業(yè)扶持、人才扶持、配套完善等方面大力創(chuàng)新，制定鼓勵可持續(xù)創(chuàng)新的城市更新政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過區(qū)域土地實(shí)地調(diào)研、重點(diǎn)項(xiàng)目一事一議、階段試行等來推動具有“城市創(chuàng)新區(qū)”特點(diǎn)的政策實(shí)際落地。重點(diǎn)引進(jìn)部分創(chuàng)新頭部企業(yè)，集聚創(chuàng)新頭部企業(yè)來共同推動片區(qū)產(chǎn)業(yè)更新，做實(shí)城市創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，同時起到大企業(yè)大項(xiàng)目以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)帶動作用。
同時，石碩還建議在“城市創(chuàng)新區(qū)”打造以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的城市空間環(huán)境，利用老舊工業(yè)用地建設(shè)低使用成本的產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，配套建設(shè)人才公寓、長租公寓等低成本的居住載體，通過城市沿街立面完善、城市公共小品雕塑來美化環(huán)灣路、四流路、重慶路等城市干路視覺感受，進(jìn)一步整治膠濟(jì)鐵路沿途的海泊河、李村河、白沙河等河岸空間，提升河岸公園、城市慢行系統(tǒng)的品質(zhì)來大力改進(jìn)片區(qū)公共環(huán)境質(zhì)量。通過以上方式提高區(qū)域?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、所需產(chǎn)業(yè)青年人才的環(huán)境吸引力、政策吸引力和公共服務(wù)吸引力。
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