半島網4月21日訊(記者李京媛通訊員 徐紹陽) 2021年以來,青島市司法局認真貫徹落實關于“加強省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協調監(jiān)督工作體系建設,強化全方位、全流程監(jiān)督,提高執(zhí)法質量”的要求,探索建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員機制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督青島“新模式”,進一步推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,助力法治營商環(huán)境優(yōu)化和全國法治政府示范市創(chuàng)建。
制度為基提升監(jiān)督高度。無規(guī)矩不成方圓,為做好特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的聘任、管理工作,以市委依法治市委員會辦公室名義印發(fā)《青島市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員管理暫行辦法》,從制度源頭明確了特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的任職條件、聘任程序、工作重點、工作職責等,從規(guī)范層面強化了對特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍的管理和約束,進一步筑牢行政執(zhí)法監(jiān)督制度“法治基石”,提升行政執(zhí)法監(jiān)督高度。
人才為本拓寬監(jiān)督廣度。在遴選特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員過程中,重點考量感知法治營商環(huán)境“溫度”、傳遞基層群眾聲音、破解執(zhí)法難題等因素,聘任范圍主要面向高校、企業(yè)、媒體等社會公眾以及人大代表、政協委員等,通過多渠道廣納人才,拓寬監(jiān)督廣度。經過單位推薦、個人自薦、組織審核等程序,從社會各界選聘20名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,并通過市政務網和市司法局門戶網站向社會公開。市司法局為特邀監(jiān)督員舉行聘任儀式,統一頒發(fā)聘書和執(zhí)法監(jiān)督證件,開展崗前業(yè)務培訓,奠定依法履職基礎。
建議為題提高監(jiān)督精度。通過召開座談會、邀請參與專項行政執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、征集行政執(zhí)法監(jiān)督意見建議等方式,吸引特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員廣泛參與到行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,充分聽取我市行政執(zhí)法和法治環(huán)境的“企業(yè)聲音”“專家智慧”“智庫建議”。2021年以來,累計開展集中座談會1次、案卷評查1次、專題征集意見建議2次、邀請參與專項行政執(zhí)法監(jiān)督8次,監(jiān)督員參加活動覆蓋率達100%。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在座談會、專項監(jiān)督、案卷評查及日常履職工作中積極發(fā)出“監(jiān)督聲音”,提高了執(zhí)法監(jiān)督的精準度。
落實為要深化監(jiān)督力度。對監(jiān)督員多種形式提出的意見建議,市司法局認真按照工作流程轉有關部門辦理,并強化督促整改和落實反饋,形成“批評建議—整改提升—結果反饋”的完整閉環(huán),進一步深化了監(jiān)督力度。2021年,監(jiān)督員意見建議落實率和監(jiān)督員滿意度均達到100%。如:市司法局收到特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員反映機場交警不文明執(zhí)法的意見后,第一時間轉市公安局辦理,市公安局核實后對相關人員予以追責處理,并加強對執(zhí)法人員的培訓管理,切實提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。市司法局將辦理結果反饋該特邀監(jiān)督員后,其在多個渠道對特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作給予肯定評價。
2022年,青島市司法局將進一步總結推廣特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作機制經驗,推動“十百千萬”行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,進一步織密行政執(zhí)法監(jiān)督網絡,激活行政執(zhí)法“神經末梢”,為法治政府建設示范市創(chuàng)建和法治營商環(huán)境優(yōu)化注入更多“源頭活水”。
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