四川巴中交通執(zhí)法部門回應(yīng)“公職人員坐黑車將抄告單位并納入考核”:無法強(qiáng)制獲得乘客信息 執(zhí)行有難度-天天微資訊
發(fā)布時間:2023-04-23 14:40:58 文章來源:極目新聞
四川巴中交通執(zhí)法部門回應(yīng)“公職人員坐黑車將抄告單位并納入考核”:無法強(qiáng)制獲得乘客信息執(zhí)行有難度

央廣網(wǎng)北京4月23日消息(總臺記者任夢巖賈宜超)近日四川省巴中市一條政策引起熱議。4月12日,當(dāng)?shù)囟嗖块T發(fā)布《巴中市公職人員乘坐非法營運(yùn)車輛、變相從事非法營運(yùn)行為抄告辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的通知,要求對涉及乘坐非法營運(yùn)車輛的公職人員,交通運(yùn)輸部門將其信息抄告所在單位,并納入相關(guān)考核。

此前不少網(wǎng)民反映,巴中市的非法營運(yùn)黑車的確較多,但此《辦法》是否有效果?采訪中,巴中市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門也承認(rèn),僅憑他們是無法確認(rèn)黑車?yán)锏某丝偷降资欠袷枪毴藛T,所以更多的還是巴中創(chuàng)建文明城市活動中的一種倡議。


(相關(guān)資料圖)

《辦法》由巴中市交通運(yùn)輸局、巴中市創(chuàng)建第七屆全國文明城市指揮部辦公室、巴中市精神文明建設(shè)辦公室和市國資委4家單位聯(lián)合印發(fā)。根據(jù)《辦法》,被抄告信息人員所在單位收到抄告信息后,要加強(qiáng)對涉事人員的批評教育和后續(xù)監(jiān)管,并舉一反三,防微杜漸,杜絕類似行為再次發(fā)生。交通運(yùn)輸部門每月將抄告情況匯總移交同級創(chuàng)文辦;市、區(qū)創(chuàng)文辦將有關(guān)單位被抄告情況納入巴中市創(chuàng)建第七屆全國文明城市的文明交通季度考核范圍。

巴中市查處黑車(央廣網(wǎng)發(fā)巴中市交通運(yùn)輸局供圖)

巴中市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長何開軍告訴記者,出臺這一《辦法》的主要目的,還是為了在巴中市創(chuàng)建文明城市過程中,公職人員要發(fā)揮帶頭作用。

何開軍說:“在印發(fā)之前,我們提請市政府召開專題會議研究此事,同意出臺此試行辦法,一直到今年12月底,準(zhǔn)備通過這種方式觀察是否有效果。制定出臺《辦法》,目的是從內(nèi)部制度層面約束公職人員乘坐非法營運(yùn)車輛,甚至是變相從事非法營運(yùn)的行為,發(fā)揮公職人員在交通文明建設(shè)當(dāng)中的示范引領(lǐng)帶動作用?!?/p>

何開軍解釋,抵制非法營運(yùn)是公職人員應(yīng)該做的,一旦發(fā)現(xiàn)公職人員乘坐黑車,要告知其單位進(jìn)行批評,并由創(chuàng)文辦來進(jìn)行扣分。由于不涉及違紀(jì),所以紀(jì)委等部門并沒有參與。

何開軍表示:“在執(zhí)法過程中,如果發(fā)現(xiàn)公職人員乘坐了非法營運(yùn)車輛,我們就抄告公職人員所在的單位,明確了單位要進(jìn)行批評教育。因?yàn)楣毴藛T是不能乘坐黑車的,應(yīng)該帶頭抵制。同時我們也抄告同級的創(chuàng)建文明城市的辦公室,因?yàn)閯?chuàng)文辦應(yīng)履行對所在單位的考核職能,比如交通局,如果有人乘坐非法運(yùn)營車輛而被抄告,就扣其所在單位0.1分。對于乘車人,不存在紀(jì)律處分的問題,所以也沒有組織部、紀(jì)委等部門配合?!?/p>

巴中市查處黑車(央廣網(wǎng)發(fā)巴中市交通運(yùn)輸局供圖)

從4月12日《辦法》實(shí)施至今,是否查處任何乘坐黑車的公職人員?何開軍告訴記者,由于交通運(yùn)輸執(zhí)法部門沒有強(qiáng)制獲得乘客信息的權(quán)力,所以如果查處時乘客不配合,他們的手段也不多,《辦法》更多是起警示作用。

何開軍介紹:“《辦法》出臺之后,公職人員肯定不會選擇坐黑車,有時可能坐了之后,在配合執(zhí)法人員錄入信息時,就會隱瞞身份,所以在執(zhí)行的過程當(dāng)中有難度,因?yàn)榻煌▓?zhí)法部門沒有強(qiáng)制權(quán),我們只能找公安部門配合。今后在執(zhí)法過程中,《辦法》的實(shí)施在具體操作過程中是有難度的,因?yàn)椤掇k法》才公布十幾天,現(xiàn)在還在宣傳階段。同時近幾天街面執(zhí)法巡查當(dāng)中沒有發(fā)現(xiàn)公職人員乘坐黑車,這個文件的意義就在于給廣大的公職人員提醒,要主動拒絕乘坐黑車,這是最積極的意義?!?/p>

為何要在創(chuàng)建文明城市過程中專門出臺如此《辦法》?記者查詢資料發(fā)現(xiàn),此前巴中市出臺的類似政策還有不少,2018年、2022年巴中市也發(fā)布了整治非法營運(yùn)的通告。在互聯(lián)網(wǎng)上也能看到,當(dāng)?shù)亟?jīng)常出現(xiàn)乘車人與黑車營運(yùn)者之間因?yàn)橘M(fèi)用而產(chǎn)生的糾紛,出租車與黑車之間也時常發(fā)生沖突。僅2019年的行動中,巴中就查扣黑車3280輛,打掉非法營運(yùn)團(tuán)伙7個。當(dāng)年,巴中市巴州區(qū)運(yùn)管所原副所長何獻(xiàn)忠充當(dāng)惡勢力“保護(hù)傘”被查處,根據(jù)當(dāng)?shù)丶o(jì)委通報,其先后多次利用分管和負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的便利條件,為惡勢力團(tuán)伙通風(fēng)報信,幫助逃避檢查、打擊。惡勢力團(tuán)伙不斷發(fā)展壯大,有組織地實(shí)施了多起尋釁滋事案件,嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場經(jīng)營秩序。

當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)反映,現(xiàn)在巴中的黑車還有不少,很多網(wǎng)約車也不僅滿足于網(wǎng)上接單,直接路上攬活,他們認(rèn)為,根源還是執(zhí)法不夠到位。

司機(jī)甲:現(xiàn)在黑車還是很猖獗的,應(yīng)該是跟政府部門管理不到位有關(guān)系。

司機(jī)乙:別的城市也有黑車,但是不會如此猖狂地跟出租車一樣在街上去巡游攬客。早上在市政府門口附近下車的,如果去那里拍照攝像,就知道有多少人坐黑車了。

相關(guān)文件(央廣網(wǎng)發(fā)巴中市交通運(yùn)輸局供圖)

這次巴中市四部門聯(lián)合出臺《辦法》是否能有效遏制當(dāng)?shù)胤欠I運(yùn)亂象?東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為,此舉不妥。

顧大松表示:“更宜用提倡方式,比如提倡公職人員不要坐黑車,這種方式更穩(wěn)妥。信息公布方式讓很多人認(rèn)為具有懲戒性質(zhì),但是違法行為應(yīng)該是罰當(dāng)其責(zé),更應(yīng)該針對黑車的車主進(jìn)行處罰,不應(yīng)該懲戒其他人。如果產(chǎn)生安全問題,司機(jī)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任?!?/p>

顧大松認(rèn)為,與其出臺《辦法》為創(chuàng)建文明城市“掙分”,不如考慮為何會產(chǎn)生這么多黑車,是否是當(dāng)?shù)亟煌ü┙o還有缺口,政府更應(yīng)該從根源上考慮這一問題。

顧大松說:“對這類問題還是應(yīng)宏觀考慮,政府更應(yīng)該考慮出行的問題是否得到系統(tǒng)解決,交通的供給是否滿足了老百姓的出行需求。公職人員的出行方式除了自駕外,其實(shí)有時會選擇公共交通工具出行,或者準(zhǔn)公共交通方式。這種供給方向的改善,對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說很重要,政府應(yīng)該在這個方面下更多功夫?!?/p>

(來源:央廣網(wǎng))

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