近年來,區(qū)工信局在區(qū)委區(qū)政府的領導下,強化協(xié)作配合,勇于擔當作為,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,做好工貿(mào)領域的消防安全管理工作。
本期邀請嘉賓區(qū)工信局黨組書記、局長陳燕飛。
問:首先,請您介紹一下長樂區(qū)工信領域行業(yè)的特點。
答:從經(jīng)濟結構來看,長樂區(qū)是工業(yè)大區(qū)、也是工業(yè)強區(qū),工業(yè)占主導地位,約占長樂區(qū)國民生產(chǎn)總值的60%,工業(yè)的總量位居福建省第二、福州市第一。在長樂區(qū)工業(yè)制造業(yè)當中,紡織產(chǎn)業(yè)的規(guī)模算是最大,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。那么,2021年,長樂區(qū)規(guī)模以上的工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了3500億元,規(guī)上紡織企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)值2383億元,占比達到68.2%。應該說,紡織產(chǎn)業(yè)是長樂區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),也是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,確保紡織企業(yè)安全生產(chǎn)顯得十分重要。
問:紡織行業(yè)作為長樂區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),我們想了解一下區(qū)工信局是如何督促指導紡織企業(yè)落實消防安全和生產(chǎn)安全責任的呢?
答:近幾年來,區(qū)工信局按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,從進一步強化安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化和標準化方面出發(fā),選擇了紡織行業(yè)首先推行“三個清單”“四色等級”的安全生產(chǎn)標準化管理試點工作,確保長樂區(qū)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實。
問:什么是安全生產(chǎn)的“三個清單”“四個等級”管理,請您介紹一下?
答:“三個清單”也就是指通過聘請專業(yè)的專家開展全面安全生產(chǎn)的深度排查之后,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)過程當中存在的安全問題,以此形成安全隱患問題清單、整改清單和責任清單。
“四色等級”主要是指按照企業(yè)存在安全隱患的程度,經(jīng)過專家的綜合評審,把企業(yè)劃分為藍、黃、橙、紅“四個等級”:藍色代表著企業(yè)安全管理規(guī)范,經(jīng)過專家評審已達到了規(guī)范化安全生產(chǎn)條件;黃色代表企業(yè)安全較為規(guī)范,存在部分隱患,通過整改能夠達到規(guī)范化安全生產(chǎn)條件;橙色代表著企業(yè)存在問題較多,通過限期整改,能夠基本達到安全生產(chǎn)條件;紅色代表企業(yè)存在問題隱患比較嚴重,生產(chǎn)條件較差,要求企業(yè)必須停產(chǎn)整頓并限期整改,否則予以關停淘汰。
問:那對企業(yè)實施“三個清單”“四色等級”安全管理,工信局是如何督促指導的,取得了什么樣的成效呢?
答:我們具體操作過程,大致分為三個步驟:第一步,組織開展全面的安全隱患排查。這項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請有資質(zhì)安全評估機構專家,對本轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上的紡織企業(yè)逐家進行全面地檢查。并在此基礎上,每家企業(yè)梳理出“三個清單”。同時經(jīng)過綜合考評,將轄區(qū)內(nèi)規(guī)上紡織企業(yè)劃分為四色等級。2021年3月份開始,我們集中開展了一個月的大排查行動,對長樂區(qū)235家規(guī)模以上紡織企業(yè)進行全面排查,共發(fā)現(xiàn)安全問題隱患2213 處。經(jīng)過專家綜合評定,按照"四色等級"標準,劃分出了紅色等級企業(yè)49家、橙色等級企業(yè)31家、黃色等級企業(yè)128家、藍色等級企業(yè)27家。
第二步,實行掛牌督辦,集中力量進行整治。在專家的指導下,由企業(yè)為主負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促指導,按照"三個清單",組織力量,以問題為導向,對企業(yè)存在的安全隱患問題,逐項研究制訂整改方案、整改措施、整改時限。區(qū)政府組成8個督導組分片深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促指導,每個月通報一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)安全隱患整改的進展情況,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議定期聽取匯報。
第三步,組織驗收,進行銷號管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織第三方機構專家對企業(yè)整改情況進行復查驗收,整改到位一項,消除一項問題清單,直到安全隱患全部消除到位,并逐級地提升企業(yè)等級。區(qū)級層面,區(qū)工信局牽頭,區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門也組成督導組,隨機深入企業(yè)開展抽查。2021年底,已有208家企業(yè),有2179處安全隱患得到整改,通過了專家復核驗收,企業(yè)安全等級普遍得到了提升。特別是原掛牌紅色等級重點企業(yè)基本得到整治,符合正常生產(chǎn)條件。另外,還有 34處安全隱患整冶難度較大的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)的共同努力,將在近期整改到位。應該說,在區(qū)委區(qū)政府重視下,該項工作取得了階段性成效。
問:那么,下一步區(qū)工信局對工業(yè)企業(yè)消防安全工作有什么樣的計劃安排呢?
答:2022年,在原來基礎之上,我們計劃對工業(yè)企業(yè)開展新一輪的安全生產(chǎn)“大教育大排查大整治”行動,持續(xù)深化紡織行業(yè)“三個清單”“四色等級”管理的有效做法。同時,向長樂區(qū)冶金、建材等行業(yè)拓展,努力實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化管理全履蓋,確保長樂區(qū)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(記者 王圣潔)
(來源:福州市長樂區(qū)人民政府網(wǎng)站)
標簽: 消防安全