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大道通衢，長路放歌。從忻州城區(qū)南外環(huán)，飛躍石嶺關(guān)，到太原陽興大道，新建成的太忻大道沿途滿目秋色。這條連接太原和忻州的重要通道，不僅強(qiáng)化了兩地時間、空間的銜接，更加速了兩市的“雙向奔赴”?！　〗ㄔO(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府站在優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。近一年時間里，太原忻州兩地?fù)屪C(jī)遇積極互動，共謀發(fā)展大局。目前，啟動區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)、招商引資取得新突破、政策體系逐步完善、項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天、各項(xiàng)便民措施穩(wěn)步推進(jìn)，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勢起步、穩(wěn)步開局。

搶抓機(jī)遇，在關(guān)鍵處“落子”

10月23日，走進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)大盂產(chǎn)業(yè)新城環(huán)境衛(wèi)生綜合基地，工作人員指著一臺已安裝好的垃圾運(yùn)輸帶說：“垃圾在這里通過人工初步篩選，再通過巨型磁鐵剔除金屬，把紙張留下壓縮成捆再次回收利用。經(jīng)過化學(xué)處理的污水也會再次使用。后期，這里的轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模能達(dá)到每天250噸?！薄　∥挥陉柷h北部的大盂產(chǎn)業(yè)新城是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)“承南啟北”的中樞節(jié)點(diǎn)，也是太原市集聚資源先行啟動建設(shè)的核心區(qū)域。通過下好“先手棋”帶動“一盤棋”，大盂產(chǎn)業(yè)新城可有效填補(bǔ)太忻交界地區(qū)“有產(chǎn)無城”的服務(wù)空白，帶動太原和忻州兩市生態(tài)、生產(chǎn)、生活的一體化發(fā)展。　　一子落而滿盤活。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)把牽引性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，把兩地產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)作為重要引擎，推動先進(jìn)要素集聚、產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。以《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)，太原市明確了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發(fā)展目標(biāo)，形成了一個總體規(guī)劃、一個啟動區(qū)建設(shè)、一批項(xiàng)目落地、一個管理機(jī)構(gòu)、一套運(yùn)行機(jī)制、一張任務(wù)清單的“六個一”具體抓手，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原片區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”正在加速構(gòu)建。忻州市錨定融入京津冀和服務(wù)大循環(huán)門戶樞紐，建設(shè)山西中部城市群先進(jìn)制造高地、世界級文化休閑旅游康養(yǎng)目的地、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿地、生態(tài)秀美高品質(zhì)宜居地的發(fā)展定位，確保在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、治理體系等一體化發(fā)展格局中迅速開局?！　±喂虡淞ⅰ绊?xiàng)目是第一支撐”理念，建立年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，全力推動項(xiàng)目建設(shè)。2022年入庫億元以上重大項(xiàng)目共計682個，總投資9726億元，年度計劃投資1756億元，截至9月底，開復(fù)工率達(dá)到75％。9月5日，舉辦全省開發(fā)區(qū)2022年第三次“三個一批”活動暨太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會。其中太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)簽約97個項(xiàng)目、開工100個項(xiàng)目、投產(chǎn)53個項(xiàng)目?！　〗衲?月至8月，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資159.9億元，增速高于全省67個百分點(diǎn)，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重57.2％，高于全省29.6個百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，太忻大道全線通車，集大原鐵路完成投資17.56億元，滹沱河供水工程、西龍池二期抽水蓄能電站（探洞）項(xiàng)目開工，雄忻高鐵于10月1日正式開工，其他各項(xiàng)重點(diǎn)工程均進(jìn)展順利?！　∧壳?，太原市集全市之力建設(shè)大盂產(chǎn)業(yè)新城，已完成道路交通、中央綠軸、公共配套、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基本具備招商項(xiàng)目落地條件。忻州市高質(zhì)量打造秀容新城，已完成規(guī)劃階段任務(wù)，建成后將與大盂產(chǎn)業(yè)新城形成南北呼應(yīng)之勢。

科技創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”

在項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。在打造七大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)755戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，提出重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條?！　“凑铡吨笇?dǎo)意見》要求，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作耦合，重點(diǎn)打造新材料、高端裝備制造、集成電路和半導(dǎo)體、新型綠色能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步細(xì)化延伸出特殊鋼、鋁鎂合金、合成生物、碳基新材料、軌道交通裝備、工程起重機(jī)、煤機(jī)裝備、法蘭鍛造等8條具有發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，以及大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、鋰離子電池、太陽能電池、可降解塑料、節(jié)能環(huán)保等6條具有成長潛力的新興產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“鏈主”企業(yè)牽引帶動、“專精特新”企業(yè)集聚配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺有效支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。　　圍繞新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，太原片區(qū)招商引資簽約項(xiàng)目投資額646億元，忻州片區(qū)“云簽約”項(xiàng)目投資額312億元，重點(diǎn)打造太忻數(shù)據(jù)流量谷，已有50家數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)注冊。許多“專精特新”企業(yè)正在加快集聚，支撐高新技術(shù)企業(yè)聚鏈成群，推動創(chuàng)新生態(tài)加速形成，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的新引擎作用正在凸顯。　　“太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要點(diǎn)，更需要在高端技術(shù)引進(jìn)和消化吸收上改革創(chuàng)新?！鄙轿髑蹇乜苿?chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營有限公司總經(jīng)理相新江表示，山西清控科創(chuàng)計劃在西山示范區(qū)建設(shè)“清控國際科創(chuàng)慧谷”項(xiàng)目，將之打造成為中西部地區(qū)對外開放新標(biāo)桿、山西省綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和高端人才富集灣。首期生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園計劃引進(jìn)國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)10家、孵化器企業(yè)200家?！　∽詥右詠?，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)將科技創(chuàng)新作為必答題，全力打造太忻科創(chuàng)共同體和創(chuàng)新策源地。目前，省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心正在積極對接中國科學(xué)院控股有限公司，計劃合作共建集創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金投資、中試及產(chǎn)業(yè)化于一體的國科（山西）新材料創(chuàng)新基地。該項(xiàng)目有望成為中國科學(xué)院控股有限公司在全國布局的第三家新材料創(chuàng)新基地。

同頻共振，打開“一體化”發(fā)展格局

10月18日，太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展太原區(qū)、忻州區(qū)召開第一次會商視頻會議，兩市各職能單位分別圍繞共同培育“山西雜糧”公共品牌、建立教育聯(lián)席會議制度、建立能耗指標(biāo)調(diào)配機(jī)制等事項(xiàng)進(jìn)行會商。　　成立伊始，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)就將推進(jìn)公共服務(wù)便利共享作為重要工作來抓，今年推出10項(xiàng)便民實(shí)事，不斷完善公共服務(wù)建設(shè)——　　開通“太忻號”城際動車。7月4日首發(fā)以來，上座率持續(xù)攀升，截至9月底，共運(yùn)行494列，運(yùn)送旅客22.4萬人次，太原、忻州兩市實(shí)現(xiàn)動車開行“公交化”?！　÷氏热∠惖鼐歪t(yī)備案。截至9月底，太原、忻州兩市共開通省內(nèi)無異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店1883家?！　〖涌斓谌鐣Ｕ峡ㄑa(bǔ)換卡，拓展以社會保障卡為載體的“民生+N”應(yīng)用服務(wù)。7月到9月，共新發(fā)和補(bǔ)換第三代社會保障卡17萬張。從10月開始，區(qū)域內(nèi)居民將逐步通過社會保障卡領(lǐng)取惠民惠農(nóng)相關(guān)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“一卡多用、多卡合一”?！　⊥苿咏煌ā耙豢ㄍā被ヂ?lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通出行“同城待遇”。年底前將實(shí)現(xiàn)陽曲、原平、繁峙、定襄、五臺、代縣等剩余6個縣（市）與全國340個城市交通“一卡通”互聯(lián)互通?！　〈蛟臁耙豢ㄔ谑?、暢游太忻”文旅新體驗(yàn)。升級推出“太忻文旅年卡”，同步與五臺山、文廟等一批A級景區(qū)以及文娛場所洽談簽約，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大服務(wù)范圍?！　⊥苿涌缡杏颉百彿刻崛∽》抗e金”率先實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)牽引山西中部城市群五市，9月14日起，實(shí)現(xiàn)五市異地同策、全程網(wǎng)辦。　　深化拓展“全代辦”服務(wù)。全面建立項(xiàng)目前期研判策劃、“一項(xiàng)目一方案一清單”審批服務(wù)新模式和聯(lián)動審批機(jī)制?！　￠_通以“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)。7月15日兩市同步頒發(fā)首張以“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)融入京津冀、對接雄安新區(qū)有了新名片。　　協(xié)同推進(jìn)兩市地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)采信。將太原市已發(fā)布的14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和忻州市已發(fā)布的31項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)共性領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制，對兩市后續(xù)共性地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)采信?！　￠_展“法律服務(wù)進(jìn)太忻”活動。組建太忻高端法律服務(wù)團(tuán)，開展太忻法律需求問卷調(diào)查，召開檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作推進(jìn)會。　　持續(xù)釋放的政策紅利大大增強(qiáng)了太忻兩地之間的黏合度，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了“一體化”的意義。

本報記者曹婷婷

標(biāo)簽： 社會保障 地方標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目建設(shè)