5月12日上午，青島市政府新聞辦在青島國(guó)際新聞中心三樓發(fā)布廳召開(kāi)青島市物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，市城管委執(zhí)行副主任、市城管辦主任、市城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫震介紹了“物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)”基本情況和重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容。

青島物業(yè)管理工作正值而立之年

(資料圖片僅供參考)

青島市物業(yè)管理工作自1993年發(fā)展至今，已經(jīng)歷了近30年的歷程。目前，全市物業(yè)服務(wù)覆蓋面積達(dá)3.3億平方米，全市具有物業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)企業(yè)約1318家，物業(yè)從業(yè)人員11.5萬(wàn)人，物業(yè)行業(yè)年?duì)I業(yè)收入87.2億元，年納稅額8.3億元。

近年來(lái)，本市修訂了《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》并圍繞《條例》出臺(tái)了一系列政策，開(kāi)展了全國(guó)、全省“雙試點(diǎn)”的智慧物業(yè)平臺(tái)建設(shè)，但隨著行業(yè)的發(fā)展，群眾對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的需求日益精準(zhǔn)，物業(yè)管理服務(wù)問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，物業(yè)管理法規(guī)政策還不夠完善，約束管理有所欠缺，而且物業(yè)管理工作涉及價(jià)格、執(zhí)法，屬地街道，水、電企業(yè)等多領(lǐng)域、多層級(jí)、多條塊。需要我們下大氣力對(duì)物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升進(jìn)行大提升。

今年，我們將突出問(wèn)題導(dǎo)向，在全市開(kāi)展物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，靶向施治群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的物業(yè)管理問(wèn)題，牽頭協(xié)調(diào)統(tǒng)籌16個(gè)部門和10個(gè)區(qū)（市）政府，以4大方面，9項(xiàng)具體任務(wù)，23項(xiàng)工作舉措為抓手，全面推進(jìn)住宅小區(qū)設(shè)施環(huán)境完善、物業(yè)服務(wù)水平提升、業(yè)主委員會(huì)能力建設(shè)、物業(yè)管理體制理順?biāo)拇蠊?jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)今年的努力，有效破解物業(yè)管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在頑疾問(wèn)題。通過(guò)理順機(jī)制、明確部分任務(wù)清單、信息化賦能等方式，形成物業(yè)管理齊抓共管，共同推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

四大攻堅(jiān)：小區(qū)設(shè)施環(huán)境、物業(yè)服務(wù)水平、業(yè)委會(huì)建設(shè)、機(jī)制理順

（一）設(shè)施環(huán)境完善攻堅(jiān)行動(dòng)

一是補(bǔ)齊消防設(shè)施設(shè)備短板。將組織市消防救援支隊(duì)、市公安局等部門，對(duì)住宅小區(qū)和高層民用建筑消防安全隱患開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)全市住宅小區(qū)和已建成投入使用的高層民用建筑的基本情況及消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施及其使用情況進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)存在的設(shè)施缺失、破損和不能正常使用等問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，組織產(chǎn)權(quán)單位或使用單位在年內(nèi)完成整改。同時(shí)，對(duì)住宅小區(qū)開(kāi)展無(wú)障礙通道設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通道打通工程，大力整治占用消防通道、應(yīng)急通道問(wèn)題，提升住宅小區(qū)安全系數(shù)和環(huán)境品質(zhì)。

二是開(kāi)展小區(qū)環(huán)境綜合整治。對(duì)住宅小區(qū)亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、亂堆亂放、衛(wèi)生死角等問(wèn)題，全面清理整治；及時(shí)修剪、清理死樹(shù)枯枝，進(jìn)行缺株補(bǔ)植，嚴(yán)肅查處破壞綠地、樹(shù)木等行為，加強(qiáng)小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理。全面落實(shí)住宅小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放管理模式，因地制宜開(kāi)展撤桶并點(diǎn)和桶點(diǎn)改造工作；建立裝修垃圾清運(yùn)機(jī)制,指定裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，提高及時(shí)清運(yùn)率，凈化小區(qū)環(huán)境。

（二）物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平提升

一是加大物業(yè)服務(wù)公開(kāi)力度。全面落實(shí)“三會(huì)”（業(yè)主懇談會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)）“三公開(kāi)”（公開(kāi)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格、公開(kāi)投訴渠道和方式、公開(kāi)公共收益信息）制度，建立健全“三公告”（物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同履約情況、業(yè)主委員會(huì)履職盡責(zé)情況和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果）“三清單”（物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)清單、業(yè)主委員會(huì)權(quán)責(zé)清單和街道社區(qū)黨組織考核評(píng)價(jià)清單）制度，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、公開(kāi)化水平。

二是健全物業(yè)收費(fèi)機(jī)制?？茖W(xué)界定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理中普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整服務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，完善市級(jí)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等提供物業(yè)服務(wù)收費(fèi)評(píng)估服務(wù)，促進(jìn)形成合理、公平的市場(chǎng)環(huán)境。

三是健全物業(yè)服務(wù)兜底保障機(jī)制。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造后的物業(yè)管理，將劃分物業(yè)管理區(qū)域、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或居民委員會(huì)、選聘物業(yè)企業(yè)、籌措房屋專項(xiàng)維修資金等事項(xiàng)作為老舊小區(qū)改造的前置條件。支持具備條件的國(guó)有企業(yè)、大型物業(yè)企業(yè)積極拓展物業(yè)服務(wù)、房屋維修等業(yè)務(wù)，成立房屋應(yīng)急維修機(jī)構(gòu)，承接老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務(wù)。

四是建立物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。建立住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立物業(yè)服務(wù)評(píng)估制度，形成多維度物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管制度，健全物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用管理制度，探索將監(jiān)管主體由側(cè)重企業(yè)向同時(shí)側(cè)重企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)在招投標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理選聘等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

（三）業(yè)主委員會(huì)能力建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

重點(diǎn)提升業(yè)主委員會(huì)建設(shè)水平。推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)履職行為，提升業(yè)主委員會(huì)履職能力。推行居民委員會(huì)在街道辦事處的監(jiān)督下，按照業(yè)主大會(huì)決策代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，逐步提高住宅小區(qū)業(yè)主自治能力和水平。健全業(yè)主共有資金使用和監(jiān)管機(jī)制，加快破解業(yè)主委員會(huì)開(kāi)立銀行賬戶資質(zhì)認(rèn)證難、資金使用監(jiān)管難等問(wèn)題。落實(shí)街道辦事處屬地責(zé)任，督促街道辦事處樹(shù)立兜底意識(shí)，組織指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立，業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履職，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理各方問(wèn)題和事項(xiàng)。

（四）物業(yè)管理機(jī)制理順攻堅(jiān)行動(dòng)

理順物業(yè)管理工作職責(zé)。用好各級(jí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化物業(yè)管理各相關(guān)部門工作職責(zé)，形成工作合力，提升物業(yè)管理監(jiān)管效能。健全物業(yè)投訴處置機(jī)制，結(jié)合12345來(lái)電、來(lái)信，青訴即辦等信訪渠道問(wèn)題線索，深入開(kāi)展執(zhí)法工作進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，通過(guò)研究建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，組織綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、消防、環(huán)保等執(zhí)法部門發(fā)揮合力、聯(lián)防聯(lián)控，確保居民身邊的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效減少群眾投訴。

下一步的目標(biāo)

一是通過(guò)健全黨建引領(lǐng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作引領(lǐng)提升城市基層治理的工作措施，深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”工程，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作全面有效覆蓋。

二是強(qiáng)化組織保障，市級(jí)層面由市城管辦牽頭負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)的指揮調(diào)度和定期督查，結(jié)合物業(yè)聯(lián)席會(huì)議等制度，健全完善工作機(jī)制，定期研究推進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展，并對(duì)各區(qū)（市）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況定期考核通報(bào)。

三是加強(qiáng)科技保障，深化“青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)和推廣應(yīng)用，建立以物業(yè)管理項(xiàng)目為單元的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)土地和房屋數(shù)據(jù)、設(shè)備和設(shè)施數(shù)據(jù)、業(yè)主和業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行歸集整理，為高效辦理物業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)《民法典》《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策的宣傳。加大對(duì)基層執(zhí)法人員、物業(yè)管理工作人員、物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員及業(yè)主委員會(huì)成員的培訓(xùn)、宣教力度，切實(shí)提高相關(guān)人員的依法依規(guī)履職能力和專業(yè)服務(wù)水平。大力引導(dǎo)業(yè)主依法、主動(dòng)守約，有序參與自治管理，營(yíng)造攻堅(jiān)行動(dòng)的濃厚氛圍。

相關(guān)問(wèn)題回答

1、《青島市物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中，提及老舊小區(qū)改造后推行物業(yè)服務(wù)相關(guān)規(guī)定，能否再具體介紹一下？

答：作為攻堅(jiān)行動(dòng)的重點(diǎn)工作之一，目前已經(jīng)起草了《加強(qiáng)老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理工作方案》，并已向各區(qū)市政府和有關(guān)市直部門征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)近期將出臺(tái)。

老舊小區(qū)改造后實(shí)行物業(yè)管理是寫好城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)后半篇文章的重要舉措。我們將通過(guò)在老舊小區(qū)改造前，調(diào)整和優(yōu)化老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)企業(yè)、籌措房屋專項(xiàng)維修資金等工作，為后期實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也通過(guò)《方案》進(jìn)一步明確了后期物業(yè)服務(wù)的造血機(jī)制，鼓勵(lì)更多的大型和頭部物業(yè)企業(yè)參與承接老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理項(xiàng)目中來(lái)。另外，我們也在積極地探索鼓勵(lì)和扶持物業(yè)+養(yǎng)老、物業(yè)+房屋中介，以及物業(yè)+家政服務(wù)、代賣代買等服務(wù)增加物業(yè)服務(wù)的多元化，為老舊小區(qū)業(yè)主和廣大居民提供更優(yōu)質(zhì)、更舒適、更和諧、更可持續(xù)的物業(yè)服務(wù)。

按照工作計(jì)劃，今年將對(duì)全市改造后的大約470余個(gè)老舊小區(qū)，全部實(shí)行物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

2、目前，市民群眾普遍反映的物業(yè)服務(wù)和物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題比較多，今年開(kāi)展的攻堅(jiān)行動(dòng)，在這方面將有哪些舉措？

答： 物業(yè)服務(wù)和物業(yè)收費(fèi)是廣大群眾和業(yè)主在物業(yè)管理方面比較關(guān)心的問(wèn)題，今年的攻堅(jiān)行動(dòng)在這方面也有所部署，我們主要通過(guò)三個(gè)方面來(lái)做好這方面的工作：一是政府定價(jià)，二是收費(fèi)，三是物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)。

一是在物業(yè)服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)方面。我們協(xié)同發(fā)改委和有關(guān)部門進(jìn)一步明確和界定“普通住宅”的范圍，以前也是容易引起歧義和社會(huì)各界的一些糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)在已經(jīng)明確基本要按照保障性住房和建筑面積144平方米占比物業(yè)管理項(xiàng)目高于或低于70%等指標(biāo)衡量“普通住宅”定義，解決了之前由于“普通住宅”定義不明確、范圍概念不清晰造成的收費(fèi)糾紛矛盾。目前這個(gè)文件正在進(jìn)入部門的會(huì)簽階段。

二是在市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方面。我們將協(xié)同市發(fā)改委、行業(yè)協(xié)會(huì)等，探索開(kāi)展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)評(píng)估工作，下一步為業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)企業(yè)、衡量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)服務(wù)做好最基本的、基礎(chǔ)性的技術(shù)支撐。

三是在物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)方面。我們按照總體部署的要求，起草了《青島市住宅物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》主要采取第三方機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化評(píng)估和屬地政府部門組織六方評(píng)價(jià)兩種方式進(jìn)行。

下一步，將對(duì)《意見(jiàn)》廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，誠(chéng)懇地希望廣大群眾充分履行物業(yè)管理方面的法定職責(zé)，共同努力把物業(yè)服務(wù)的評(píng)價(jià)體系和物業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系盡快建立和完善起來(lái)形成互動(dòng)，共同促進(jìn)物業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量的不斷提升。

3、請(qǐng)介紹一下智慧物業(yè)管理平臺(tái)有關(guān)情況？

去年以來(lái)，本市作為全國(guó)、全省的智慧物業(yè)“雙試點(diǎn)”城市，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)”平臺(tái)。平臺(tái)共分為業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和行政管理四大端口。去年以來(lái)，我們主攻業(yè)主電子投票系統(tǒng)，這是我們搞的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，業(yè)主可以通過(guò)人臉識(shí)別+房屋信息的登記系統(tǒng)查詢、掛接，可以直接實(shí)現(xiàn)民法典和青島市物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定的業(yè)主身份認(rèn)證的工作，這是通過(guò)電子化的方式解決了業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難、業(yè)主委員會(huì)選聘難、物業(yè)企業(yè)解聘選聘等相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了首次業(yè)主大會(huì)召開(kāi)時(shí)間由法規(guī)規(guī)定的150天壓縮至20天以內(nèi)，提速超過(guò)650%。今年也將在平臺(tái)建設(shè)方面借助攻堅(jiān)行動(dòng)繼續(xù)發(fā)力。一是“三公開(kāi)”和小區(qū)信息“三公告”相關(guān)公示工作方面進(jìn)行發(fā)力，二是要繼續(xù)建設(shè)青島市物業(yè)管理的一張圖，正如剛才介紹的那樣，我們正在建設(shè)針對(duì)小區(qū)的設(shè)施設(shè)備、人員、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)信息的儲(chǔ)備工作。三是想通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于服務(wù)和收費(fèi)方面的評(píng)價(jià)和管理工作。

通過(guò)我們的共同努力，通過(guò)科技賦能的手段和方式，我們?cè)谌行纬梢粋€(gè)良性互動(dòng)的物業(yè)管理服務(wù)發(fā)展的新格局，使我們的攻堅(jiān)成果更多惠及到全體的市民。

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