(資料圖片僅供參考)
8月26日下午,市人大常委會舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布市人大常委會對《青島市停車場條例(草案)》的審議修改情況,并答記者問。
《青島市停車場條例》是市十七屆人大常委會的首個立法項目,本次常委會會議對條例進(jìn)行了第二次審議,提出了一系列修改建議?!巴\噲龅囊?guī)劃、建設(shè)、使用、管理關(guān)系城市治理水平,涉及廣大群眾切身利益,矛盾問題比較復(fù)雜。為就法規(guī)中的一些重點難點問題進(jìn)一步聽取利益相關(guān)方和社會各界的意見建議,將解決問題的思路對策研究透,將法規(guī)草案進(jìn)一步修改完善好,我們建議對本法規(guī)實行三審?!笔腥舜蟪N瘯ㄖ乒ぷ魇抑魅螐埞鹎墼谛侣劙l(fā)布會上介紹了市人大常委會對《青島市停車場條例(草案)》的審議修改情況。
堅持問題導(dǎo)向,解決停車“老大難”問題?!稐l例》立足于解決實際問題,不回避矛盾問題,大膽探索進(jìn)行制度設(shè)計。對常委會組成人員、兩個專門委員會在第一次會議審議時和社會征求意見過程中反映突出的問題,在《條例》審議修改時都作出了相應(yīng)的回應(yīng)和規(guī)定。例如,明確停車場工作的管理體制和部門職責(zé)劃分,明確綜合協(xié)調(diào)部門,強(qiáng)化區(qū)(市)和鎮(zhèn)、街職責(zé),細(xì)化相關(guān)部門的職責(zé);明確公共停車場建設(shè)及用地保障;從制度措施上解決老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點區(qū)域停車難問題;進(jìn)一步解決道路停車泊位設(shè)置、停車資源共享、僵尸車治理等群眾關(guān)注的重點難點堵點問題。
“目前《條例》共7章70條,是一部‘大塊頭’法規(guī),必須做到盡量具體、細(xì)化、可操作、可執(zhí)行?!睆埞鹎壅f,例如針對道路停車泊位的收費,明確由公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為收費的啟動主體,發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定收費標(biāo)準(zhǔn),每年進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑物配建停車泊位的規(guī)劃剛性,規(guī)定了“兩個不得”,“自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和辦理規(guī)劃核實時,應(yīng)當(dāng)同步審核配建停車泊位是否符合配建標(biāo)準(zhǔn);不符合配建標(biāo)準(zhǔn)的,不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,不得予以規(guī)劃核實?!痹偃纾槍蚕硗\?,由于基層鎮(zhèn)、街比較掌握住宅小區(qū)和周邊商業(yè)寫字樓停車供需雙方的情況,規(guī)定“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)共享停車協(xié)商機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)停車供需雙方協(xié)商共享停車事宜?!?/p>
據(jù)張桂芹介紹,《條例》在初審后,常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作班子召開了各個層面的座談會、協(xié)調(diào)會,聽取人大代表、基層政府、經(jīng)營管理單位等各方面的意見。市人大常委會法制工作室還就一些重點事項,分別到市直相關(guān)部門一一對接,當(dāng)面溝通、努力形成共識?!氨敬涡侣劙l(fā)布也是我們首次對在審議過程中的法規(guī)進(jìn)行新聞發(fā)布,目的也是提高立法工作的‘曝光度’,接受群眾監(jiān)督,使立法的各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)全過程人民民主的要求,不斷完善立法民主民意表達(dá)平臺和載體,使本屆常委會的首個立法項目能夠精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、群眾所盼,助力本市治理能力現(xiàn)代化水平提升?!睆埞鹎壅f,下一步,市人大法制委員會將對法規(guī)草案作進(jìn)一步調(diào)研修改,還將舉行網(wǎng)上立法聽證會,在更大范圍內(nèi)廣泛聽取社會各界對重點難點堵點問題的意見建議,在地方立法工作中更好地踐行全過程人民民主。
標(biāo)簽: 新聞發(fā)布 法制工作室 相關(guān)部門
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