貫通一條路,煥新一片城!即墨營流路片區(qū)將迎來全面改造
發(fā)布時間:2022-06-07 10:38:55 文章來源:大眾報業(yè)·半島新聞
道路是城市的骨骼和血脈,印證著城市發(fā)展的清晰足跡。作為青島主城區(qū)擴容擴能的主戰(zhàn)場,青島市即墨區(qū)搶抓青島爭創(chuàng)全國文明典范城市和城市更新

道路是城市的骨骼和血脈,印證著城市發(fā)展的清晰足跡。

作為青島主城區(qū)擴容擴能的主戰(zhàn)場,青島市即墨區(qū)搶抓青島爭創(chuàng)全國文明典范城市和城市更新與城市建設三年攻堅行動機遇,開啟了對標主城、全面融青的攻堅之旅。營流路片區(qū)改造就是即墨要啃的第一個“硬骨頭”。

“我們用2個月完成了一期房屋補償方案的征求意見工作,6月1日起簽訂征遷協(xié)議和騰房拆除,目前一期簽約率已達到98.4%,6月底將開始道路建設施工。”即墨區(qū)委常委、副區(qū)長,營流路片區(qū)改造指揮部總指揮王志俊介紹。

打通一條路的“中梗阻”

交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的“開路先鋒”、城市更新和城市建設的主陣地。貫通營流路,真正體現(xiàn)了即墨城市更新和加速融入青島主城區(qū)的決心。

一如營流路片區(qū)改造指揮部LOGO:橙紅色的層巒“飛檐”旁,貫通出一條筆直“道路”,連接起蔚藍色的“Q”字符,“營流”字樣的小篆“印章”落款。“飛檐”代表營流路旁的即墨古城,“道路”代表城市更新,“Q”代表青島,“印章”代表營流路。

“整體寓意是貫通營流路,加速融入青島?!睜I流路片區(qū)改造指揮部副總指揮王海濤介紹說。

北連青島汽車產(chǎn)業(yè)新城,南接城陽馴虎山路,全長20多公里,營流路本應是即墨“連產(chǎn)業(yè)、融青島”的南北大通道,卻因1.17公里的密集居民區(qū)和企業(yè),“中梗阻”20多年。

凡是斷頭路多年未修,背后的問題一定很復雜。這里不僅住房條件差,房屋性質、人員構成也極為復雜,涉及5個村(居),住宅房屋近千戶、商戶200多家、企業(yè)10余家,工商企業(yè)與居民混雜。歷史遺留的職工宿舍、團結戶、福利房等房屋產(chǎn)權性質復雜。

困難重重,但不行動,困難永遠是困難。而且,于即墨而言,拋開城西的天山一路和城東的G204國道,這兩條主干道離主城區(qū)遠、貨車卡車眾多,城中心的墨城路由于地鐵7號線二期工程施工,高峰時期車輛持續(xù)擁堵,貫通營流路正可緩解中心城區(qū)交通壓力。

“營流路的貫通將迅速釋放融青‘乘數(shù)效應’,北連產(chǎn)業(yè)、南通城陽,打通萊西與城陽的城中走廊,將城市交通骨架拉到青島市的大盤中,促使區(qū)域間人才、資本等諸多要素加速流動,城市資源配置效率不斷提高,甚至對于即墨區(qū)整個城市空間格局,也將是一次全新的重塑?!蓖踔究≌f。

重振一片城的“新榮光”

每逢華燈初上,家住原商業(yè)局宿舍樓的孫美娟總愛走到窗前,向南眺望。一路之隔,馬路對面高樓林立、繁華熱鬧,即墨古城人群熙攘、商超綜合體活力無限,干凈整潔的雙向六車道車輛川流不息,日月見證著即墨區(qū)的快速發(fā)展。1982年搬進這里,眼看著坊子街、古城片區(qū)拆遷又回遷,再看看自己住的“下雨天在屋里都得打傘”的房子,孫美娟滿眼羨慕。

營流路片區(qū)也曾經(jīng)歷輝煌,聚集了青島錨鏈公司、即墨花邊廠、服裝十二廠、老國營汽車站等曾經(jīng)響亮的國有招牌。斗轉星移,時代變了,即墨美了,營流路片區(qū)卻“沉睡”在上世紀70年代:破敗不堪的筒子樓,僅能兩人通過的小巷,臟亂惡臭的公用廁所,斷壁殘垣、滿目荒涼……

“白天和古城老朋友出去玩沒感覺,晚上人家過馬路回自家新房,我在這邊又‘穿越’回上個世紀?!睂O美娟向南比劃著,“那是最早改造的坊子街安置區(qū),這是古城安置區(qū),我是日盼夜盼??!”

如何讓這片城重振榮光,即墨的基本邏輯是以道路貫通為突破口,同步實施片區(qū)改造,提升城市品質。

大道直行天地寬。營流路片區(qū)改造工程是即墨區(qū)城市更新和城市建設工作的頭炮工程,區(qū)委、區(qū)政府主要領導走企業(yè)、入住戶、定思路、鼓士氣,先后召開6次區(qū)委專題會議進行研究,做出了啟動片區(qū)改造的決策,3月初專門成立營流路片區(qū)改造專項指揮部,從全區(qū)抽調精兵強將組成攻堅團隊,建立一線記實、重點事項督辦等10余項工作制度,集中優(yōu)勢資源重點突破,頂格推進。

說到底,營流路解決的是居民獲得感、幸福感、安全感的問題。即墨區(qū)聘請同濟大學高標準規(guī)劃設計雙向六車道和總建筑面積48.8萬平米的居民安置區(qū),配套建設小學、幼兒園、商業(yè)配套和鄰里中心等公共服務及景觀綠化設施,將城市品質體驗頂格拉滿。

精準發(fā)力啃下“硬骨頭”

斷頭路多年未通,問題無外乎錢和拆遷。

道路修建、回遷安置、片區(qū)綠化……整個工程下來虧空很大。但開弓沒有回頭箭,這一仗現(xiàn)在不打,將來成本更大,現(xiàn)在不干,未來代價更高。

作為2022年為民要辦實事,營流路片區(qū)改造工程頂住壓力,成立國有平臺公司,用政府專項債和開發(fā)銀行低息貸款,多渠道融資,解決融資難問題。

征遷是做群眾的工作,群眾工作群眾做。潮海街道14個社區(qū)黨委書記全部參與片區(qū)改造,在村居劃分征遷工作單元網(wǎng)格,把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主陣地放在樓前巷尾,以黨員為骨干,帶領鄉(xiāng)賢和熱心群眾到居民家中去,群眾自發(fā)成立“征遷工作隊”“搬家服務隊”,涌現(xiàn)出七旬姐妹幫幫團、人大代表分飾多角等一大批典型人物,真正達到了“為了群眾、走進群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾”的效果。

群眾擁護了,一切難題都不再難。營流路正對著的是青島錨鏈廠。廠區(qū)看似不起眼,卻是妥妥的“隱形冠軍”企業(yè),年產(chǎn)值3.2億元,同行業(yè)全國排名第二、世界第三。從3月份開始,管了一輩子技術、生產(chǎn)、采購的青島錨鏈股份有限公司副總經(jīng)理劉述純又多了塊業(yè)務——拆遷。重工業(yè)工廠位于主城區(qū),與城市發(fā)展相悖,拆遷是早晚的事。錨鏈廠雖有心理準備,但一攤子“家業(yè)”不好搬、一堆訂單急著交,新廠區(qū)尚未開建。難壞了劉述純,但公司支持征遷的意愿很堅定,“雖然短時間內公司的經(jīng)濟效益會受影響,但是從大局看,這確實是大好事。即墨現(xiàn)在發(fā)展這么好,營流路又是一條主干道,我們廠區(qū)和宿舍樓年代久遠,與目前的發(fā)展環(huán)境確實格格不入,實施改造,不僅利于城市建設,也能改善民生,因此我們非常支持這個片區(qū)進行改造。”

經(jīng)過一個月的多輪研判、靠上服務,3月10日與錨鏈廠達成了“先停接訂單、陸續(xù)搬遷、不等新廠建設”的共識,3月24日簽訂錨鏈廠工業(yè)廠區(qū)拆遷補償協(xié)議,4月2日第一筆拆遷補償金撥付到位。指揮部安排專人幫助辦理靈山新廠區(qū)設計、建設手續(xù),正常4-6個月的工作,不到半個月就辦完了。從4月份開始,企業(yè)在保訂單生產(chǎn)的同時,著手開始搬遷大型設備和原材料,新廠區(qū)加快建設,8月即可投產(chǎn),面積是舊廠區(qū)的4倍,產(chǎn)能和產(chǎn)值也將實現(xiàn)倍增。

攻堅一線鍛造實干作風

溫情在營流路指揮部流淌,作風能力的提升,體現(xiàn)在每個問題的解決上。

“金主任,我還是想跟你說說那4平……”“老大姐哎,咱整個片區(qū),你覺得哪不合理你上我那去翻檔案,你想了解誰家的情況,我全部公示出來,公平公正、陽光透明?!?/p>

“張主任,我們老兩口就2個房產(chǎn)證,能不能給我換3套房子”“大媽,合并換房政策是不允許的,您看要不咱重新分配一下面積,小的那套咱置換1套大的,把大的置換2套小的,這樣多出的差價正好能補上?!?/p>

錨鏈廠57戶職工宿舍,雖是職工宿舍但產(chǎn)權仍屬廠里,有的一房多戶,有的幾經(jīng)倒手,性質不同拆遷標準不同。為此,參與潮海街道所有片區(qū)改造工作的“老黨員”徐建軍,再次扛旗上陣,帶頭去檔案館查閱歷史資料,到各局查證相關記錄,逐一對線索進行梳理分析,把相關情況分成4大項10個小項,拉出了一張專屬錨鏈廠的“菜單式”對標準則,一目了然,大大提高工作效率。

……

這是一次為城市深度挖掘潛力、為百姓切實謀求福祉的城市躍級工程??傊笓]統(tǒng)籌調度,副總指揮每日調度,街道具體負責,專項、駐村、駐企工作組分線推進。崗前開展警示教育紀律培訓,土地征收法制培訓,調查摸底業(yè)務培訓和群眾工作法培訓,崗中日報工作進展、周報總結規(guī)劃,所有工作一線紀實,調查摸底、政策制定、規(guī)劃設計、資金籌備等重點工作記錄在檔,有條不紊。

剛剛閉幕的省黨代會把城市更新作為山東城市發(fā)展的“必答題”。答好這道題,道阻且長。但我們更愿意期待,營流路成為即墨城市更新的破局之路、點睛之筆,在青島城市更新答卷中,留下舉足輕重的“營流路答案”。

標簽: 城市更新 職工宿舍 城市發(fā)展

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