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15分鐘免費停最高80元封頂！青島四區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)整有啥意見請您盡管提

發(fā)布時間：2022-04-23 16:57:26 文章來源：大眾報業(yè)·半島網(wǎng)-半島都市報

今后停車收費按“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、長時高于臨停、繁華區(qū)域高于外圍區(qū)域、繁忙時段高于空閑時段、大中型車高于小型車”的原則執(zhí)行,

今后停車收費按“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、長時高于臨停、繁華區(qū)域高于外圍區(qū)域、繁忙時段高于空閑時段、大中型車高于小型車”的原則執(zhí)行,您接受嗎?

記者4月22日獲悉,為進一步完善機動車停放服務(wù)收費形成機制,規(guī)范停車收費行為,充分發(fā)揮價格杠桿作用,促進停車設(shè)施建設(shè),提高停車資源使用效率,青島市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門起草了《關(guān)于進一步完善青島市機動車停放服務(wù)收費政策的通知》(征求意見稿),對收費管理形式、定價管理權(quán)限、計費方式、收費類別、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策以及停車收費管理工作等均進行了明確和規(guī)范,自4月22日至5月21日面向社會公開征求意見。

>>>緣何調(diào)整?

現(xiàn)行政策沿用16年

價格杠桿調(diào)控失靈

據(jù)了解,近年來,青島市機動車保有量持續(xù)快速增長,交通擁堵狀況日趨嚴重,停車供需矛盾突出,城市管理和交通治堵面臨嚴峻挑戰(zhàn)。截至2021年末,青島市機動車保有量超過355萬輛,近3年年均增長率超過7.7%。盡管市、區(qū)兩級政府多措并舉,不斷加大停車泊位供給,但與停車需求相比仍存在較大缺口。特別是區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。比如,基本泊位方面,上世紀(jì)90年代以前建成的居住小區(qū),停車滿足率不足30%；出行泊位方面,前海一線旅游旺季、繁華商圈、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域經(jīng)?！耙晃浑y求”,而“停車難”又進一步加劇“行車難”,造成交通擁堵。

市南、市北、李滄、嶗山四區(qū)政府定價停車場現(xiàn)行收費政策框架始于2006年,主要參照當(dāng)時的停車狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及動靜態(tài)交通狀況、停車資源供需矛盾的變化,現(xiàn)行停車政策不可避免地顯現(xiàn)出一些弊端和瓶頸——

收費水平總體偏低,導(dǎo)致公共資源過度濫用。目前,市區(qū)80%左右的收費道路泊位仍執(zhí)行2元/次、4元/日的標(biāo)準(zhǔn),低于省內(nèi)濟南、煙臺、威海、日照等城市停車收費標(biāo)準(zhǔn),更遠低于省外同類城市。且市區(qū)尚存大量免費路內(nèi)泊位,交警部門施劃的路內(nèi)停車泊位7萬余個,但實際納入收費管理的僅有1.7萬個左右,占比不足25%。一方面,部分車主長期無償占用公共資源,形成“僵尸車”現(xiàn)象,嚴重影響公共泊位有效周轉(zhuǎn)；另一方面,社會資本投資建設(shè)的公共停車場吸引不了車輛入場,造成經(jīng)營難以為繼,影響停車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

收費標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化,導(dǎo)致價格杠桿調(diào)控失靈。目前,四區(qū)主要分為一、二、三類停車區(qū)域,每個類別區(qū)域內(nèi)無論地上地下、路內(nèi)路外、時長時短都執(zhí)行均一化收費標(biāo)準(zhǔn),未體現(xiàn)收費差異性和政策導(dǎo)向性,因此“路內(nèi)滿、路外閑”成為常態(tài)。車主習(xí)慣性將車輛停放在道路泊位,等候泊車車輛甚至堵塞交通,而地下泊位卻常常大量空置。

收費類別動態(tài)調(diào)整不夠,難以契合停車供需實際。根據(jù)現(xiàn)行停車收費政策,沿海一線旺季均執(zhí)行相對較高的一類收費標(biāo)準(zhǔn),但其中部分區(qū)域為車位嚴重不足的老舊小區(qū),且旅游停車需求并不高,收費標(biāo)準(zhǔn)相對常住居民負擔(dān)過重。而部分以前偏遠外圍的路段如今已成為繁華商圈,需要動態(tài)調(diào)整收費類別,通過價格杠桿平抑停車需求。

>>>收費咋調(diào)?　路邊停車超1小時累進加價收費

此次征求意見稿明確,青島市停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種價格管理形式。其中,經(jīng)公安交通部門依法設(shè)置的收費道路停車泊位(路內(nèi)泊位)實行政府定價。四區(qū)政府定價停車場可采取計時、計次或計月等計費方式。計時收費以30分鐘為計費單位,不足30分鐘按30分鐘計算；計次收費,計費停放時長不足1小時的按計次收費上限減半收取。

政府定價、政府指導(dǎo)價停車場區(qū)分不同區(qū)域、地段、功能定位等實行差別化收費。按“擁堵區(qū)域高于非擁堵區(qū)域”原則,實行分區(qū)域差別化收費。主要體現(xiàn)在旅游商業(yè)發(fā)達、停車供需矛盾突出但公共交通相對便利的一、二類區(qū)域,收費標(biāo)準(zhǔn)整體高于三類區(qū)域。以日間時段(7:00～19:00)為例,一、二、三類(一類淡季參照三類執(zhí)行)區(qū)域路內(nèi)泊位首小時基準(zhǔn)價分別為4元/30分鐘、2元/30分鐘和1元/30分鐘,收費上限分別為80元、40元和20元。與現(xiàn)行政策相比,一類總體持平,繼續(xù)維持沿海景區(qū)旺季(每年4月20日至10月10日)較高收費水平；二類上限提升,發(fā)揮繁華商圈的價格引導(dǎo)作用；三類全面提升,糾正價格杠桿失靈問題。

按“長時高于臨?！痹瓌t,實行分時段累進階梯式收費。主要體現(xiàn)在路內(nèi)停車收費方面,首小時內(nèi)執(zhí)行基準(zhǔn)收費,超過1小時后,收費標(biāo)準(zhǔn)提高0.5元/30分鐘,旨在鼓勵短?？熳?加速車輛流轉(zhuǎn)。另外,對部分交通樞紐和熱點醫(yī)療機構(gòu),計時標(biāo)準(zhǔn)和日最高收費均實行累進階梯式收費。

按“路內(nèi)高于路外”原則,實行內(nèi)高外低的差別化收費。主要體現(xiàn)在路外泊位一直執(zhí)行基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn),但路內(nèi)泊位首小時后開始累進加價,收費標(biāo)準(zhǔn)要高于路外0.5元/30分鐘。同時,路內(nèi)日間最高收費按照基準(zhǔn)收費的20倍設(shè)計,分別為80元、40元和20元；而路外日間最高收費則按照15倍設(shè)計,分別為60元、30元和15元。旨在引導(dǎo)車輛退路入場,緩解路內(nèi)停車壓力。

按“地上高于地下”原則,實行上高下低的差別化收費?？傮w來看,地下(立體)停車場計時收費標(biāo)準(zhǔn)較地上低0.5元/30分鐘。主要考慮目前地下、立體停車場建得越來越多,但使用頻率不高,通過制定更為優(yōu)惠的收費標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)車輛利用地下空間停放,釋放更多地面停車資源。

按“繁忙時段高于空閑時段”原則,實行日高夜低的差別化收費。主要體現(xiàn)在日間交通繁忙時段,路內(nèi)泊位高收費平抑需求,夜間交通空閑時段,免費或低收費惠民便民。

按“大中型車高于小型車”原則,中型、大型車輛日間計時標(biāo)準(zhǔn)在同區(qū)域小型車收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別遞增1元/30分鐘、2元/30分鐘,日間、夜間收費上限及包月優(yōu)惠為同區(qū)域小型車收費標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍、2倍。

>>>有啥優(yōu)惠?　新能源車每日首個2小時免費停

征求意見稿對停車收費優(yōu)惠減免事項做了具體明確:所有車輛在政府定價停車場內(nèi)停放均可享受15分鐘免費停車優(yōu)惠；懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號牌的車輛在政府定價、政府指導(dǎo)價停車場內(nèi)享受每日首個2小時免費停放；實際停放時間超過免費停放時間的,扣除免費停放時長后開始計費。

為方便市民辨識和社會監(jiān)督,征求意見稿明確,各類停車場價格公示牌應(yīng)使用不同底色予以區(qū)分。其中,實行政府定價的停車場,統(tǒng)一使用白色收費公示牌；實行政府指導(dǎo)價的停車場,統(tǒng)一使用綠色收費公示牌；實行市場調(diào)節(jié)價的停車場,使用藍色公示牌。

此外,為更好地保障市民居住停車需求,身份證、行駛證、房產(chǎn)證(或經(jīng)房管部門登記備案的房屋租賃合同等有效證明)“三證合一”的居民具有路內(nèi)泊位計月收費的優(yōu)先申請權(quán)。征求意見稿還規(guī)定,除交警部門確定的擁堵路段外,收費道路停車泊位在夜間時段均免費供市民停放,減輕市民群眾停車負擔(dān)。

有啥意見要反饋三種途徑可選擇

據(jù)介紹,本次征求意見稿明確的政府定價停車收費標(biāo)準(zhǔn),適用于四區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政府定價管理的路內(nèi)泊位和政府指導(dǎo)價管理的公共停車場。其他區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)停車場按照屬地管理原則,由區(qū)(市)級發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門制定。

為增強收費政策制定的科學(xué)性、可行性、實效性,市發(fā)展改革委現(xiàn)委托第三方機構(gòu)(青島市工程咨詢院)就青島市機動車停放服務(wù)收費政策有關(guān)事項面向社會公開征求意見,市發(fā)展改革委也將充分考慮社會各界合理利益訴求,進一步修改完善政策方案,按程序報市政府決策。市民可通過以下途徑和方式反饋意見:

1.通過掃描下方二維碼填寫調(diào)查問卷；

[email?protected][email?protected]?見”字樣,郵件中請注明聯(lián)系方式；

3.將書面意見郵寄至青島市發(fā)展和改革委員會價格處(地址:青島市市南區(qū)香港中路17號)或青島市工程咨詢院(地址:青島市嶗山區(qū)海爾路176號2號樓14層),并在封面注明“機動車停放服務(wù)收費征求意見”字樣,信件中請注明聯(lián)系方式。

咨詢電話:85911402、85911409(接聽時間:工作日9:00～12:00；13:30～17:30)

標(biāo)簽：收費標(biāo)準(zhǔn) 停車收費征求意見稿

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