在市政協(xié)十四屆一次會議上,市政協(xié)委員麻奕彬準備的提案都關系民生,一個是加強城市基礎設施建設協(xié)同,另一個則關注調(diào)整精裝房交付模式。
加強城市基礎設施建設協(xié)同性
青島城市基礎設施建設日新月異,包括高架交通線網(wǎng)、供水、供暖、供氣管網(wǎng)建設、大型城市內(nèi)電力設施建設等。在麻奕彬看來,如此巨大的城市基礎設施建設在提升城市發(fā)展水平同時,也帶來了一些突出問題。雖然城市基礎設施建設是一個城市硬件實力的體現(xiàn),建成后對周邊企業(yè)、居民會帶來積極效益,但建設期間的負面影響也客觀存在,比如對商業(yè)企業(yè)人流量限制,造成普通企業(yè)日常經(jīng)營活動不便利、小型商鋪商戶無法開展正常經(jīng)營業(yè)務、沿線周邊居民出行交通擁堵、噪音和塵土污染等。
麻奕彬建議,突出城市基礎設施建設規(guī)劃的指導性和前瞻性,優(yōu)化布局,立體化考慮城市綜合基礎設施建設的協(xié)同性、合理性和可行性,并充分評估論證。在嚴守工程質(zhì)量安全前提下,加快推進基礎設施工程建設進度,最大程度降低對人民群眾生活及企業(yè)日常經(jīng)營的負面影響。相關部門要成立“工作專班”,做到對基礎設施建設周邊居民和企業(yè)“有呼必應、無事不擾”,面對面了解居民和企業(yè)的所思、所需、所急,全面協(xié)調(diào)解決建設期間各類主體所遇到的困難和問題,保障企業(yè)正常運營,保證居民日常生活不受重大影響。此外,加強相關惠民、惠企政策落實落地,相關部門應同步跟進城市基礎設施建設步伐,提前預判積極行動,對周邊的居民小區(qū)、各類企業(yè)落實政府部門包靠,加強與周邊居民、企業(yè)的溝通交流和扶持政策對接,努力讓其在法律法規(guī)以及政策允許范圍內(nèi)獲得政府各個層面的相應支持或補償,從而最大程度降低城市基礎設施建設對其產(chǎn)生的負面影響。對周邊企業(yè)、居民實施“暖心”舉措,努力把“困難留給自己,方便留給社會”。
適當調(diào)整精裝房交付模式
2020年7月23日,市住建局發(fā)布了《關于進一步加強新建商品住宅全裝修建設管理的通知》,從新建商品住宅設計、施工到銷售、交付等全流程各個關鍵環(huán)節(jié)進行了梳理和規(guī)范。近年來,青島市新建商品住宅全裝修交付的項目逐年增多,推進住宅全裝修,有利于提升住宅裝修集約化水平,提高住宅性能和消費者生活質(zhì)量,還能減少二次裝修造成的材料浪費、環(huán)境污染和安全隱患。
在麻奕彬看來,房地產(chǎn)精裝房模式確實一定程度上解決了商品房銷售帶來的部分弊端,但客觀上也限制了人民群眾對生活的多樣性需求。政策應在解決普遍存在問題時,兼顧人民群眾的實際需求,尤其是一些中高端個性化裝修需求。精裝模式下,消費者對于選材質(zhì)量價格、裝修方案確定、施工溝通協(xié)調(diào)、造價費用控制,無法做到全過程知情以及管控;房產(chǎn)開發(fā)商采取統(tǒng)一規(guī)劃,裝修風格一致,裝修材料統(tǒng)一采購,雖然避免了消費者自行裝修時間分散、裝修噪音污染等問題,但通過“簡單一刀切”的方式抑制了消費者的多元化需求。隨著經(jīng)濟發(fā)展,居民個性化需求居多,精裝模式難以實現(xiàn)裝修設計方案自由規(guī)劃和房間格局自行布置,不僅限制消費者個性化房間格局規(guī)劃,也導致有的消費者因為對精裝不滿意而二次裝修,客觀上增加了消費者的居住成本,同時造成了資源浪費。單舉一個實實在在的例子,精裝模式下統(tǒng)一設計廚房櫥柜高度,導致個子較高的男性同胞炒菜做飯時只能“彎腰駝背”。另外,業(yè)主對裝修建材,尤其是高端裝修材料的需求也無法得到滿足。
此外,由于消費者沒有參與精裝房裝修的質(zhì)量監(jiān)管,加上大規(guī)模集體施工,施工隊也無法保證每家每戶的質(zhì)量,在后續(xù)交付時,消費者容易對裝修質(zhì)量產(chǎn)生爭議和糾紛。近幾年,全國各地也發(fā)生多起消費者因?qū)π路垦b修質(zhì)量不滿意,拒收新房的現(xiàn)象。精裝房在施工過程中包含很多隱蔽工程,如果有瑕疵,消費者無法在交房期間第一時間發(fā)現(xiàn),給后續(xù)居住帶來隱患。
麻奕彬建議適當調(diào)整精裝房交付模式,對房地產(chǎn)項目進行精確分級、分類,關注購房者的實際需求,對不同類型房產(chǎn)項目制定差異化政策措施,以滿足人民群眾客觀需求為基礎,適當放開中、高端房產(chǎn)項目的強制精裝交付模式要求,促進裝修行業(yè)、家居建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展,滿足人民群眾自主性、多樣化對“家”的居住需求。
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