為促進就業(yè),培育壯大人力資源服務力量,提高人力資源要素配置效率,青島市人社局會同市財政局、市發(fā)展改革委等11個部門圍繞加快做大行業(yè)規(guī)模、優(yōu)化行業(yè)結構、提升市場化水平、推進融合創(chuàng)新發(fā)展、打造高素質職業(yè)化人才隊伍等五個方面進行規(guī)劃設計,在全市首次制定出臺了16條新政。
3月23日,市人社局舉行新聞發(fā)布會,市人社局黨組成員、副局長劉傳華介紹了加快人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展16條措施的出臺背景和主要內(nèi)容。
最高補助400萬,培育人力機構上市
實施上市培育計劃。遴選具備上市條件、總部在青的人力資源服務機構,一對一制定培育和扶持方案,加快實現(xiàn)本土機構上市零的突破。其中納入高新技術企業(yè)上市培育庫,建設市級技術創(chuàng)新中心的機構,給予20萬元科技計劃項目支持。對擬上市的人力資源服務機構,根據(jù)上市進程分階段給予累計最高400萬元補助。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的人力資源服務機構,給予120萬元的一次性補助。
實施領軍扶持計劃。遴選一批引領轉型升級、快速實現(xiàn)產(chǎn)值倍增的領軍型人力資源服務機構,給予領辦人50萬元至100萬元獎勵。
實施重點引進計劃。每年遴選一批新落地高端人力資源服務機構領辦人,給予最高400萬元獎勵。
實施強基計劃。對納統(tǒng)人力資源服務機構按其每年新增營業(yè)收入給予獎勵,單個企業(yè)最高獎勵30萬元。
獲評誠信機構,可獲現(xiàn)金獎勵
鼓勵人力資源服務機構創(chuàng)建科技型企業(yè),對首次通過及再次通過認定的高新技術企業(yè),分別給予15萬元和10萬元獎勵。
打造“青島市優(yōu)秀人力資源服務機構”品牌,對為保障勞動用工、招才引智等作出突出貢獻的人力資源服務機構,給予最高30萬元獎補。
加快人力資源服務誠信體系建設,對獲得國家、省、市三級誠信機構的,分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。
引進產(chǎn)業(yè)高端人才,可獲最高50萬獵聘補貼
支持經(jīng)營性人力資源服務機構參與政府購買服務項目,落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務”發(fā)展戰(zhàn)略要求,大力支持人力資源服務數(shù)智化轉型。
充分發(fā)揮社會力量引才作用,鼓勵人力資源服務機構發(fā)揮作用,為青島市全職引進優(yōu)秀高層次人才的,按標準給予一定獎勵。支持企業(yè)委托人力資源服務機構引進產(chǎn)業(yè)高端人才,給予最高50萬元獵聘補貼。
鼓勵人力資源服務機構創(chuàng)建青島市人才驛站、青島市招才引智工作站,自主舉辦引才聚才活動,承擔招才引智相關工作任務,經(jīng)評估考核按規(guī)定給予獎補。
鼓勵圍繞重大戰(zhàn)略舉辦活動,每年進行評選獎勵
培育一批有規(guī)模、有特色、有輻射力、有影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),對新獲評市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,給予50萬元獎勵。將人力資源服務產(chǎn)業(yè)園納入市人才園區(qū)范圍,根據(jù)績效評估結果,給予園區(qū)補貼獎勵。
圍繞新舊動能轉換、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、膠東經(jīng)濟圈一體化、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作等重大發(fā)展戰(zhàn)略部署,鼓勵和支持人力資源服務機構、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務業(yè)發(fā)展促進會、人力資源服務行業(yè)協(xié)會(聯(lián)盟)自主舉辦具有行業(yè)影響力的活動,每年評選一定項目,給予最高不超過50萬元獎勵。
推廣人力資源服務國際化發(fā)展“青島模式”,支持有條件的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級人力資源服務出口基地。3月22日,商務部等7部門公布專業(yè)類特色服務出口基地名單。其中,青島國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園入選特色服務出口基地(人力資源)名單。
加快打造高素質、職業(yè)化人才隊伍
實施骨干人才職業(yè)發(fā)展計劃。在人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設人力資源服務培訓基地、見習及實習實訓基地,加快行業(yè)骨干人才和基礎人才培養(yǎng)培訓。推動人力資源管理專業(yè)職稱評審工作,鼓勵人力資源服務機構開展技能人才自主評價。支持行業(yè)組織開展人力資源服務業(yè)領軍人才評選,建立行業(yè)發(fā)展智庫。
實施領軍人才掛職培養(yǎng)計劃。促進人力資源服務機構鏈接頭部企業(yè)等資源,助力頭部企業(yè)解決勞動用工、招才引智等需求。
實施突貢人才服務保障計劃。對“青島市優(yōu)秀人力資源服務機構”領辦人進行通報表揚,聘為“青島引才大使”,按規(guī)定發(fā)放《青島市高層次人才服務綠卡》,賦予人力資源服務行業(yè)更多的社會認同感。
新聞鏈接
企業(yè):從“旁觀者”到“政策制定者”
中國青島國際經(jīng)濟技術合作(集團)有限公司董事長蓋婧表示,作為企業(yè)代表,她全程參與了新政策的擬定,參加了人社、財政、發(fā)改等相關部門組織召開的5次座談會,并受邀同赴重慶、成都、寧波、上海等地實地考察調(diào)研,一起分析行業(yè),研究市場,企業(yè)的建議得到了充分的采納、企業(yè)的疑慮得到了有效的回應,企業(yè)從“旁觀者”變?yōu)椤罢咧贫ㄕ摺?,她感受到尊重感滿滿、信任感滿滿。
關于政策出臺后,對行業(yè)發(fā)展起到的作用,蓋婧認為,新政策最大的特點就是精準、接地氣,對引領和推動整個行業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展將起到促進作用,給行業(yè)“立了跳板、補了短板、建了榜單”:
“立跳板”是指為企業(yè)持續(xù)發(fā)展建立目標。在16條措施中,處于不同發(fā)展階段的企業(yè)都能找到專屬的激勵政策。比如,為處于初創(chuàng)期的企業(yè),設立了爭創(chuàng)“規(guī)上”企業(yè)的發(fā)展目標。對已經(jīng)達到一定規(guī)模的企業(yè),實施產(chǎn)值倍增激勵。對高端企業(yè),則采取上市激勵政策,這極大提高了企業(yè)的獲得感。
“補短板”是指彌補行業(yè)現(xiàn)存的不足之處。人力資源服務業(yè)雖然是一個獨立的行業(yè),但它與其他產(chǎn)業(yè)不同的是,它具有產(chǎn)業(yè)依附性。人力資源服務機構在開展業(yè)務時,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度不高,難以滿足產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的需要。因此,政策中特別設置了轉型升級模塊,積極鼓勵人力資源服務科技化轉型,推進“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務”,進而提高服務的針對性、精準性。
“建榜單”是指政府給企業(yè)站臺背書。企業(yè)能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,說到底靠的是誠信。政府給企業(yè)站臺,不僅是對企業(yè)統(tǒng)攬業(yè)務能力的肯定,也是企業(yè)贏得資源信任的重要底氣。此次制定政策,針對企業(yè)的關切,提出了建立人力資源服務機構業(yè)績評價體系,對作出突出貢獻的,授予“青島市優(yōu)秀人力資源服務機構”稱號,并將領辦人聘為“青島引才大使”,納入高層次人才服務范圍,這樣的措施,可以幫助企業(yè)有效提高社會的認可度、美譽度,對企業(yè)的發(fā)展大有裨益。
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