10月4日,我省印發(fā)了新版管理辦法,修改完善相關(guān)細則,強化管理和典型引領(lǐng)示范。
公路運輸是當(dāng)前我國危險貨物的主流運輸方式,加強危險貨物運輸車輛(危化品車)行駛途中和服務(wù)區(qū)停放的安全管理,始終是交通運輸領(lǐng)域防范化解重大安全風(fēng)險、有效遏制重特大事故的重中之重。
太佳高速公路東段,是我省危險貨物運輸車交通量大、服務(wù)區(qū)專用車位嚴重不足的高速公路之一。面對風(fēng)險和問題,山西路橋集團太佳高速公路東段有限公司與省高速交警一支隊深化路警一體化合作機制,創(chuàng)新組建高速公路“兩客一?!敝攸c營運車輛路警聯(lián)合動態(tài)監(jiān)管平臺,及時有效地處置?;愤\輸車輛違停、疲勞駕駛等引發(fā)的突發(fā)事件,其積極成效得到了省政府和交通運輸部肯定。
【資料圖】
10月4日,我省印發(fā)了新版《山西省高速公路危險貨物運輸車輛通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理辦法》,修改完善相關(guān)細則,明確各部門職責(zé),確定聯(lián)合執(zhí)法制度,加強危險貨物運輸車輛在高速公路通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理。新規(guī)加強管理+典型引領(lǐng)示范,我省進一步筑牢危險貨物車輛通行停放安全防線。
安全管理出新規(guī),堅持安全、暢通、少控、嚴管
山西處于承東啟西、連南接北的樞紐位置,高速公路通車里程5745公里,通行其間的危險貨物運輸車主要是省外過境車輛。進入我省后,駕駛員處于易疲勞區(qū)段,車輛在服務(wù)區(qū)大量停放聚集,遠超停放能力,加大了安全風(fēng)險。
近年來,我省交通運輸、交管等部門和交控集團積極采取措施,加強通行管控、信息引導(dǎo)和服務(wù)區(qū)停放管控,并積極推進智慧管理、制定應(yīng)急預(yù)案,高速公路危險貨物運輸車輛安全風(fēng)險管控取得了一定成效。然而,由于區(qū)位、管理和歷史原因,在實際運行中仍然存在一些不容忽視的風(fēng)險和問題。
據(jù)統(tǒng)計,我省高速公路服務(wù)區(qū)具備停放危險貨物運輸車條件的服務(wù)區(qū)75對,存在夜間超量停放的有15對。尤其是太舊、太佳、長臨、長邯4條高速公路,存在危險貨物運輸車交通量大、服務(wù)區(qū)專用車位嚴重不足的突出問題。
根據(jù)省政府關(guān)于積極解決服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車夜間聚集停放存在重大隱患的指示精神,今年7月,省交通運輸廳書面調(diào)研了河北、河南、陜西、內(nèi)蒙古以及山東5個省區(qū)危險貨物運輸車通行管控政策;會同交控集團組成4個省外調(diào)研組,調(diào)研了周邊省區(qū)27個服務(wù)區(qū);省內(nèi)調(diào)研組實地調(diào)研了16個服務(wù)區(qū)和6戶危險貨物運輸企業(yè);先后與34位企業(yè)負責(zé)人、256位駕駛員(押運員)、48位安保人員進行了交流和咨詢。
結(jié)合調(diào)研情況,省交通運輸廳對我省高速公路危險貨物運輸交通管控和服務(wù)區(qū)停放風(fēng)險、停放管理等進行了研究分析,以安全、暢通、少控、嚴管為原則,提出了具體建議,其主要建議被日前印發(fā)的《山西省高速公路危險貨物運輸車輛通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理辦法》充分吸納采用。
路警合作,創(chuàng)新搭建聯(lián)合動態(tài)監(jiān)管平臺
太佳高速公路東段全長94.878公里,地處山嶺重丘區(qū),橋隧比例高達34%,路線橫跨汾河、嵐河,穿越西凌井自然保護區(qū),其中西凌井特長隧道長6.5公里,老龍山特長隧道長4.97公里。路段日均車流量1.5萬余輛,最高峰段日均車流量達2.7萬余輛,其中重載貨車流量占75%。
太佳高速公路東段是西北地區(qū)通過山西前往東部省份的?;愤\輸車輛的重要通道,也是省會太原附近西北方向唯一的一條危化品運輸車輛運輸通道,每日危化品運輸車輛主線日均流量近千輛,特別是在靜樂服務(wù)區(qū)過夜停放的?;奋囕v近百輛(0-6時禁行)。自通車運營以來,路段內(nèi)危化品車輛交通事故率、應(yīng)急救援頻次逐年上升,安全管控形勢極為嚴峻。
為強化高速公路?;奋囕v聯(lián)合執(zhí)法管控,有效降低道路交通事故,太佳東公司與山西高速交警一支隊通過資源整合、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動、協(xié)同共治,深化路警一體化合作機制,于2021年1月創(chuàng)新搭建高速公路?;奋囕v路警聯(lián)合動態(tài)監(jiān)管平臺。
“平臺依托交通運輸行業(yè)大數(shù)據(jù),利用GIS、衛(wèi)星定位技術(shù),結(jié)合數(shù)據(jù)分析功能,對?;愤\輸車輛實時監(jiān)測、及時查詢、預(yù)警推送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,有效監(jiān)控處置?;愤\輸車輛違停、疲勞駕駛等突發(fā)事件應(yīng)急問題?!碧褨|公司信息中心負責(zé)人王琨介紹。
截至目前,路警聯(lián)合處置突發(fā)事件53起,視頻糾違179起,發(fā)送抄告書644份、約談運輸企業(yè)11家,聯(lián)合救援?;愤\輸車輛63輛,路段危化品運輸車輛違法違規(guī)數(shù)量下降34%,道路交通事故同比降低39%,服務(wù)區(qū)過夜停放?;奋囕v控制在20余輛。同時,大大縮短危化品運輸車輛救援時間,實現(xiàn)了全路段半小時快速救援。
新模式、新途徑、新措施、新機制筑牢安全防線
“一天四次巡查,一次巡查一個半小時左右,遇到特殊情況還會緊急出動?!?1月3日,太佳東公司路網(wǎng)二中隊負責(zé)人邢梟雄告訴記者,由于建立了應(yīng)急救援新機制,在日常工作中,路警雙方實行24小時不間斷錯峰、互補、交叉巡邏,遇到應(yīng)急救援,會采取就近工作原則,整合綜合執(zhí)法、交警、養(yǎng)護、收費、路網(wǎng)、隧道、服務(wù)區(qū)等所有力量,在路警聯(lián)合指揮中心調(diào)度指揮下,密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
10月20日,省交通運輸廳下發(fā)通知,倡議相關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒太佳東公司行之有效的一系列辦法,進一步加強?;愤\輸車輛安全管理。
在日常工作中,路警雙方實現(xiàn)資源共享,通過將路段監(jiān)控視頻與高速交警卡口視頻整合,全部接入指揮中心,不僅實現(xiàn)重點路段、重點部位實時監(jiān)控查詢,而且為突發(fā)事件處置及交警的視頻執(zhí)法夯實了基礎(chǔ),由事后管理變?yōu)橹鲃宇A(yù)警、事前預(yù)防、及時處置,實現(xiàn)了全過程、全時段、全要素安全智能監(jiān)管。
為進一步加強管控,依托轄區(qū)靜樂服務(wù)區(qū)建立路警聯(lián)合警務(wù)站,路警雙方建立了危化品車輛管理群及車輛信息庫,每日在群內(nèi)發(fā)布各類信息;路段內(nèi)情報板提醒司機,實現(xiàn)?;奋囕v動態(tài)監(jiān)測;向出現(xiàn)異常事件?;奋囕v發(fā)放告知單,督促企業(yè)落實安全監(jiān)管主體責(zé)任;將司機違章違法行為抄告運輸監(jiān)管部門,落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
路警聯(lián)合,精準(zhǔn)處置,采取了聯(lián)合執(zhí)法新措施,對異常停駛、禁行時段行駛、超速駕駛、疲勞駕駛、服務(wù)區(qū)停放管理采取分類措施,實現(xiàn)對車輛及駕駛?cè)说臋z查、報備登記、宣傳教育等常態(tài)化管理,并將車輛及司機相關(guān)信息錄入平臺,便于遇到突發(fā)事件時第一時間聯(lián)系司機,同時抽調(diào)專業(yè)人員24小時對停駐危化品車輛進行巡查。
“路警一體化合作機制主要由打造重點監(jiān)控新模式、探索日常預(yù)警新途徑、采取聯(lián)合執(zhí)法新措施、建立應(yīng)急救援新機制等四方面工作來構(gòu)建運行?!碧褨|公司黨委書記、董事長穆川川表示,路警雙方用實際行動筑牢了?;奋囕v運輸停放安全防線,將全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
本報記者冷雪
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