環(huán)境行政強制執(zhí)行指的是什么？環(huán)境行政處罰是怎樣的？
發(fā)布時間：2023-06-26 11:33:08 文章來源：法制法律網(wǎng)
一、環(huán)境行政強制執(zhí)行的特點是什么根據(jù)環(huán)境法律《行政處罰法》《環(huán)境保護行政處罰辦法》的規(guī)定：環(huán)境保護行政主管部門或其他環(huán)境行政執(zhí)法部...

一、環(huán)境行政強制執(zhí)行的特點是什么

根據(jù)環(huán)境法律《行政處罰法》《環(huán)境保護行政處罰辦法》的規(guī)定：環(huán)境保護行政主管部門或其他環(huán)境行政執(zhí)法部門有權(quán)對違法單位和個人給予罰款;沒收違法所得，沒收非法財物;責令停止生產(chǎn)或使用;責令停業(yè)關(guān)閉、暫扣或吊銷許可證等行政處罰。被處罰的單位和個人不服的，可以申請行政復議，并要求復議機關(guān)撤銷或變更處罰決定。

依照環(huán)境法律，法規(guī)規(guī)定，環(huán)境行政執(zhí)法主體在符合法定條件和程序前提下，可以采取某些強制性行政措施。如根據(jù)《水污染防治法》第17條規(guī)定在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全的緊急情況下，環(huán)保部門應當報同級人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。《在大氣污染防治法》和其他法律也有類似的規(guī)定。相對人(公民法人和其他組織)如果認為上述強制措施不當，也可以申請復議。

二、環(huán)境行政強制執(zhí)行是什么

環(huán)境行政強制執(zhí)行是指環(huán)境行政執(zhí)法主體在環(huán)境行政處理決定和環(huán)境行政處罰對行政相對人科以義務后，針對行政相對人逾期不起訴又不履行義務或不自覺履行法定義務的行為依法采取強制措施，迫使其履行相應義務或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的執(zhí)法行為。環(huán)境行政強制執(zhí)行是環(huán)境行政主體一項必要的權(quán)力，是環(huán)境行政執(zhí)法不可缺少的一部分，沒有環(huán)境行政強制執(zhí)行，環(huán)境行政執(zhí)法將很難進行到底。

根據(jù)我國《環(huán)境保護法》第40條的規(guī)定，對于行政處罰決定，當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。另外，在我國的《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等環(huán)境法律中也對此作出了相同或類似的規(guī)定。因此，目前我國環(huán)境行政機關(guān)并不享有獨立的環(huán)境強制執(zhí)行權(quán)，對不履行環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)所科義務的環(huán)境行政相對人，環(huán)境執(zhí)法機關(guān)必須向人民法院提出強制執(zhí)行申請由人民法院負責對其實施強制執(zhí)行。一般認為，應當把人民法院的強制執(zhí)行視作環(huán)境行政機關(guān)執(zhí)行權(quán)能的體現(xiàn)，是環(huán)境行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)的延伸和繼續(xù)。原因在于，人民法院只能依據(jù)環(huán)境行政機關(guān)的申請，并按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序來實施行政強制執(zhí)行。

環(huán)境行政強制執(zhí)行的形式主要有強制劃撥、強制恢復原狀、責令采取補救措施、沒收、強行扣繳等。

三、環(huán)境行政處罰是怎樣

環(huán)境行政處罰是環(huán)境行政執(zhí)法中經(jīng)常使用的一種執(zhí)法手段，是指環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)或其他主體依照法定權(quán)限和程序，對違反環(huán)境行政法律、法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。

根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，環(huán)境行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政拘留以及環(huán)境法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?？梢栽O定環(huán)境行政處罰的文件主要有環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章。

有權(quán)行使環(huán)境處罰權(quán)的環(huán)境行政執(zhí)法主體主要是各級環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。如我國《環(huán)境保護法》第35條規(guī)定：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。”國務院和地方各級人民政府也擁有部分行政處罰決定權(quán)，如《環(huán)境保護法》第39條規(guī)定的對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位作出的責令停業(yè)、關(guān)閉的處罰決定，由作出限期治理的人民政府決定。另外，經(jīng)由法律授權(quán)或行政機關(guān)的委托，環(huán)境行政處罰權(quán)也可以授權(quán)或委托給具備法定條件的組織。

環(huán)境行政處罰的對象是實施了違反環(huán)境法律法規(guī)但是尚未構(gòu)成犯罪的行為的環(huán)境管理的相對人，包括公民、法人和其他組織。這使環(huán)境行政處罰區(qū)別于針對環(huán)境行政機關(guān)工作人員作出的環(huán)境行政處分。

環(huán)境行政處罰是一種嚴厲的環(huán)境執(zhí)法方式，為了保障環(huán)境行政相對人的利益，環(huán)境行政處罰應當嚴格按照我國《行政處罰法》和相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限和程序進行。

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