今年以來,區(qū)發(fā)改委堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,聚焦糧食流通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的“空檔”,不等不靠、主動(dòng)作為,積極理順體制機(jī)制,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),建立起區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工配合的科學(xué)高效監(jiān)管體制,取得了階段性顯著成效,有效維護(hù)了糧食流通市場秩序,保障了姜堰區(qū)糧食安全。
一是厘清職責(zé),嚴(yán)格劃分“責(zé)任田”。嚴(yán)格按照《區(qū)政府關(guān)于切實(shí)履行糧食安全責(zé)任全面加強(qiáng)糧食流通管理的通知》要求,強(qiáng)化屬地政府管理責(zé)任、各涉糧部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《江蘇省糧食流通管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)賦予的職能,各司其職,依法加強(qiáng)糧食流通管理。主動(dòng)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資辦等履行糧食流通監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門單位,對糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,厘清部門職責(zé)邊界,統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法力量,順暢銜接各監(jiān)管環(huán)節(jié),全面壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。與區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立姜堰區(qū)糧食流通市場協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的通知》,建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合檢查,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)管合力,牽頭開展夏、秋兩季糧食收購市場部門聯(lián)合檢查,努力構(gòu)建職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系,共同維護(hù)糧食市場秩序。
二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督“緊箍咒”。緊盯糧食流通關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對市場收購的監(jiān)管,通過核查收購憑證、檢查計(jì)量器具、隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)等方法,嚴(yán)查壓級壓價(jià)、克斤扣兩等坑農(nóng)害農(nóng)違規(guī)行為,嚴(yán)查低收高轉(zhuǎn)、以次充好等侵害國家利益行為。加強(qiáng)對儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)管,認(rèn)真組織開展庫存檢查,通過賬實(shí)核對,嚴(yán)查違規(guī)處置“升溢糧”“損耗糧”非法得利等行為。加強(qiáng)對銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,通過查閱購銷合同、銀行流水、貸款回籠等方式,嚴(yán)查倒賣定向用途糧食、回流國家政策性庫存形成“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)地方儲備糧監(jiān)管,根據(jù)《江蘇省地方政府儲備糧管理辦法》,對儲備糧收購、儲存、輪換、動(dòng)用、價(jià)格、質(zhì)量等實(shí)行全過程監(jiān)管。針對原糧儲備、成品糧儲備的不同特點(diǎn),探索建立動(dòng)態(tài)儲備模式下的監(jiān)管工作機(jī)制。
三是依法行政,重用法律“殺手锏”。按照糧食購銷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和專項(xiàng)巡視巡察整改要求,組建一支5人的常規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍,配齊執(zhí)法裝備和落實(shí)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)8萬元;加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提升依法管糧水平;健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大監(jiān)管力度;實(shí)施專項(xiàng)檢查與全面巡查相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋;多手段、全方位開展糧食政策法規(guī)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍整體履職能力。暢通“12325”糧食流通監(jiān)管熱線和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線以及公開監(jiān)督舉報(bào)投訴電話,及時(shí)掌握問題線索,充分發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用,提高廣大群眾參與糧食流通監(jiān)督的意識。依法依規(guī)公開監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時(shí)曝光各類典型案件,發(fā)揮警示教育作用。堅(jiān)決杜絕以責(zé)令整改和口頭警告代替行政處罰等錯(cuò)誤行為,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)處罰的涉糧違法違規(guī)行為,按照權(quán)限依法依規(guī)予以處罰。
(來源:姜堰區(qū)人民政府網(wǎng)站)
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