針對(duì)租金貸、短租房等問題 北京市起草了住房租賃條例
發(fā)布時(shí)間:2021-08-25 13:46:33 文章來源:北京青年報(bào)
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委日前起草了《北京市住房租賃條例》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《條例》),現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見?!稐l例》在《民法典》和

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委日前起草了《北京市住房租賃條例》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《條例》),現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

《條例》在《民法典》和國(guó)家《住房租賃條例》(征求意見稿)的框架內(nèi),進(jìn)一步落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》要求,針對(duì)住房租賃市場(chǎng)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、面臨的新問題予以規(guī)范。此次公開征求意見的《條例》共6章81條,分別是:總則、出租與承租、租賃服務(wù)、培育和發(fā)展、法律責(zé)任和附則。

此外,針對(duì)租金貸、短租房、發(fā)布虛假房源等問題,北京市此前已出臺(tái)相關(guān)文件,相應(yīng)措施也已吸收到《條例》當(dāng)中,通過立法予以鞏固,并有針對(duì)性地配套了罰則,保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。從時(shí)間來看,地方性法規(guī)需在公開征求意見并修改完善后提交市人大審議,預(yù)計(jì)明年上半年左右提交審議。

各方對(duì)征求意見稿的意見建議,請(qǐng)于2021年9月23日17:00前,以傳真或電子郵件方式反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。傳真:55597634,郵箱:zhufangzulin@126.com

專家解讀

住房租賃條例的七大亮點(diǎn)

北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任、樓建波教授表示:此次征求意見的《條例》是在《民法典》和國(guó)家《住房租賃條例》(征求意見稿)的框架內(nèi),結(jié)合北京的城市定位和實(shí)際起草的,主要有七大亮點(diǎn):

亮點(diǎn)1

“房住不炒”擬寫入地方立法

北京是首個(gè)將黨中央“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,建立“租購(gòu)并舉”的住房制度寫入地方性法規(guī)的城市。與一般的政策文件相比,地方性法規(guī)是城市立法的最高等級(jí)。此舉既體現(xiàn)了北京市“看北京首先要從政治上看”的政治覺悟,又體現(xiàn)了北京市貫徹黨中央決策部署的堅(jiān)定決心。

亮點(diǎn)2

保護(hù)承租人權(quán)益

《條例》一是明確了房屋出租規(guī)定,要求出租住房應(yīng)當(dāng)具備供水、供電等基本條件,符合建筑、消防、室內(nèi)裝修相關(guān)規(guī)定,不得以違反規(guī)劃設(shè)計(jì)要求出租、居住人數(shù)超標(biāo)等形式違法群租,不得出租違法建設(shè)、危房、甲醛房等。二是擬規(guī)定合同期限內(nèi)出租人不得單方面提高租金,出租人提前解除合同的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)承租人同意。三是要求出租方應(yīng)在簽約前將房屋狀況,特別是裝修完成時(shí)間告知承租人,保障承租人知情權(quán)。四是減輕承租人負(fù)擔(dān),提倡出租人按月收取租金,押金一般不超過一個(gè)月租金。五是規(guī)定出租人不得采取暴力、威脅或者斷水、斷電等方式迫使承租人返還租賃住房或承擔(dān)合同約定之外的費(fèi)用。六是擬規(guī)定住房租賃合同期限內(nèi),承租人與業(yè)主享受同等物業(yè)服務(wù)。七是重申了《民法典》賦予承租人的“買賣不破租賃”“承租人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)”“優(yōu)先承租權(quán)”等法定權(quán)利,特別是租賃住房及其附屬設(shè)施危及承租人安全或健康的,即使承租人訂立合同時(shí)明知該住房或其附屬設(shè)施質(zhì)量不合格,承租人仍然可以隨時(shí)解除租賃合同。

亮點(diǎn)3

增加多種調(diào)控手段

此次北京版《條例》即對(duì)必要措施進(jìn)行了具體化,一是限制住房租賃企業(yè)“收房”的租金漲幅、查處哄抬租金。二是實(shí)行傭金指導(dǎo)價(jià)。傭金是承租人的負(fù)擔(dān)之一,2016年之后,住房租賃傭金由指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為市場(chǎng)調(diào)解價(jià),即由政府設(shè)定封頂價(jià)改為雙方協(xié)商的市場(chǎng)價(jià),一般由承租人交納,標(biāo)準(zhǔn)多為1個(gè)月租金。實(shí)行傭金指導(dǎo)價(jià)將有助于減輕承租人的實(shí)際負(fù)擔(dān),特別是減輕換租的壓力;三是實(shí)行租金指導(dǎo)價(jià),即由政府分區(qū)域規(guī)定租金的上限或漲幅,確保租金保持在合理范圍。

亮點(diǎn)4

培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的重要部署,《條例》設(shè)立“培育和發(fā)展”專章,在增加市場(chǎng)供給、調(diào)節(jié)供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面加大了力度。如在盤活存量方面,北京市將鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法出租住房,穩(wěn)定租賃關(guān)系,穩(wěn)定租金水平;在擴(kuò)大增量方面,將鼓勵(lì)利用集體用地新建租賃住房,鼓勵(lì)低效、閑置的非居住房屋按規(guī)定改建租賃住房等方式加大租賃住房供應(yīng)。此外,《條例》還擬規(guī)定逐步推行租賃住房和購(gòu)買住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。

亮點(diǎn)5

建立租賃合同網(wǎng)簽系統(tǒng)

《條例》規(guī)定北京市將建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái),利用科技手段提供合同網(wǎng)簽、信息查詢、信息核驗(yàn)、登記備案等服務(wù),并與公安、教育等部門建立信息互通共享機(jī)制。出租人應(yīng)當(dāng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽住房租賃合同,同步完成住房租賃登記備案和出租登記。按照國(guó)家法律法規(guī),出租房屋需要向?qū)俚刈〗ǚ抗懿块T辦理登記備案,向公安部門辦理出租登記。通過全市統(tǒng)一的租賃平臺(tái)網(wǎng)簽租賃合同,相當(dāng)于給租賃市場(chǎng)提供了一項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施,出租人不用“一事兩跑”,也不用擔(dān)心個(gè)人信息保存在企業(yè)的安全性。此外,《條例》還規(guī)定承租人可以憑備案的租賃合同作為依法申請(qǐng)辦理積分落戶、子女義務(wù)教育入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項(xiàng)的憑證。實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑路,群眾少跑腿。

亮點(diǎn)6

嚴(yán)管長(zhǎng)租公寓單次收租不得超3個(gè)月

此次《條例》充分體現(xiàn)了“嚴(yán)管”的思路,一是主體有門檻,要求長(zhǎng)租公寓應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的人員、資金和管理能力,名稱和經(jīng)營(yíng)范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣,便于社會(huì)識(shí)別。二是從業(yè)要實(shí)名,規(guī)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理、使用從業(yè)人員信息卡,實(shí)名從業(yè)。住房租賃合同和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)由提供服務(wù)的從業(yè)人員簽字并注明從業(yè)人員信息卡號(hào)。實(shí)名從業(yè)便于鎖定人員的責(zé)任,為今后建立信用體系建立基礎(chǔ)。三是資金要監(jiān)管,規(guī)定租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額不得超過3個(gè)月租金總和,押金不超過一個(gè)月租金。防止住房租賃企業(yè)利用“資金池”無序擴(kuò)張。四是違規(guī)有處罰,《條例》針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)常見違法違規(guī)行為,按照情節(jié)輕重設(shè)定了罰則,增加了機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違法成本。

亮點(diǎn)7

嚴(yán)管群租房

《條例》規(guī)定出租住房應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的套、間出租,符合人均使用面積和每個(gè)房間居住人數(shù)的要求,明確住宅的起居室、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、儲(chǔ)藏室等不得單獨(dú)出租用于居住。這些規(guī)定與北京市2013年公布的居住管理規(guī)定是一致的,將群租房治理措施升格為地方性法規(guī),并配套相應(yīng)的處罰措施,將為治理工作帶來極大利好。 (記者朱開云)

《條例》中保護(hù)

承租人權(quán)益的主要內(nèi)容

一,不得出租違法建設(shè)、危房、甲醛房等

二,出租人不得單方面提高租金,提前解除合同時(shí)應(yīng)經(jīng)承租人同意

三,簽約前將房屋狀況告知承租人,特別是裝修完成時(shí)間

四,提倡按月收取租金,押金一般不超過一個(gè)月租金

五,出租人不得采取威脅或者斷水、斷電等方式迫使承租人返還租賃住房

六,合同期限內(nèi)承租人與業(yè)主享受同等物業(yè)服務(wù)

七,訂合同時(shí)明知該住房或附屬設(shè)施質(zhì)量不合格,承租人仍可隨時(shí)解除租賃合同

標(biāo)簽: 短租房 住房租賃條例 租賃市場(chǎng) 虛假房源

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