發(fā)揮國內市場優(yōu)勢，開放領域范圍擴大
發(fā)布時間：2020-08-06 10:25:33 文章來源：經(jīng)濟日報
專家們認為，雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新階段、新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展中長期目標作出的重大戰(zhàn)略抉擇。我

專家們認為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新階段、新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展中長期目標作出的重大戰(zhàn)略抉擇。我國將更加重視國內產業(yè)價值鏈供應鏈的完整性和安全性，在要素市場開放基礎上繼續(xù)開放國內產品市場。

中共中央政治局召開會議部署下半年經(jīng)濟工作時指出，要“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

如何理解國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局?多位專家在接受經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時指出，國內大循環(huán)不是閉門造車，我國穩(wěn)步推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將融合國內國際兩個市場，有力促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

發(fā)揮國內市場優(yōu)勢

多位專家在接受采訪時指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央立足于世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局、新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起的整體形勢，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新階段、新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展中長期目標作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

“在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展形勢下，我國主要以開放要素市場、大力發(fā)展外資外貿方式積極參與經(jīng)濟全球化，取得了巨大成功。這種發(fā)展模式具有‘大進大出’、市場和資源‘兩頭在外’的特點。”北京師范大學國際經(jīng)濟與貿易系主任魏浩指出，在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，必須構建新發(fā)展模式，高度重視國內市場，把國內市場做大做強，使其成為中國經(jīng)濟應對世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定的根基。

“新發(fā)展格局主要考慮的是增強開放主動性、加大改革力度，以我為主應對國際形勢變化、國內經(jīng)濟難題。”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員蘇慶義接受采訪時指出，“雙循環(huán)”是在不改變對國際循環(huán)重視的前提下，更加重視國內循環(huán)，實現(xiàn)國內國際循環(huán)相互促進。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲認為，以國內大循環(huán)為主體是有前提的，要大力改革，破除國內經(jīng)濟循環(huán)中的難點、痛點和梗阻點，充分挖掘本土市場的巨大潛力，同時要大幅提高城鄉(xiāng)居民收入。

“有人認為，該提法強調‘自給自足’為主，這是片面的理解。其實，國內大循環(huán)不是關起門來封閉運行。”魏浩指出，以國內大循環(huán)為主體強調的是充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，大力提振內需，從而進一步提高中國經(jīng)濟穩(wěn)定性。

開放領域范圍擴大

專家指出，在“以國內大循環(huán)為主體”的政策下，我國對外開放領域范圍將日益擴大，市場準入門檻持續(xù)降低，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，進入高水平開放新階段，開放與改革融合、開放倒逼改革的時代特征十分突出。我國正在順勢而為，加快建立以制度型開放為重點的高水平開放型經(jīng)濟新體制。“這是我國依靠改革開放應對變局、開拓新局的重要動力，也是我國贏得國際合作競爭新優(yōu)勢的關鍵。”

張菲認為，在外部摩擦、風險及不確定性持續(xù)加大的情況下，我國對外開放的路徑和方式可能會根據(jù)新情況有所調整。

“‘以國內大循環(huán)為主體’要求進一步鞏固國內市場。”魏浩表示，我國將更加重視國內產業(yè)價值鏈供應鏈的完整性和安全性，在要素市場開放的基礎上繼續(xù)開放國內產品市場。

魏浩表示，隨之產生的變化會有很多，我國利用外資部分標準將會發(fā)生變化，考察外資部分標準重點將從出口創(chuàng)造能力轉變?yōu)榉諊鴥犬a業(yè)價值鏈能力;我國外貿政策重點將從過度強調出口轉變?yōu)槌隹诤瓦M口并重，將積極擴大進口服務國內產業(yè)發(fā)展和國內市場發(fā)展;以服務國內大循環(huán)為主的新型外資外貿額有望增加，將會給我國各地區(qū)特別是中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供新機遇。

鼓勵市場主體創(chuàng)新

有人認為，新發(fā)展格局是在外部壓力顯著增大的情況下提出的。專家表示，這種提法顯然站不住腳。“新發(fā)展格局是我國順勢而為的主動選擇。”魏浩分析認為，使國內市場和國際市場更好實現(xiàn)聯(lián)通和融合，是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展和確保經(jīng)濟安全的有效手段。

魏浩表示，新發(fā)展格局不僅是對外開放，也是對內開放，對內開放將會著力打通國內生產、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，對外開放將新增產品市場開放，對外開放將倒逼對內開放，對內開放將促進和提升對外開放的水平和層次。這必將為中國經(jīng)濟、世界經(jīng)濟都創(chuàng)造新發(fā)展機遇。

蘇慶義認為，外部環(huán)境變化具有幾方面顯著特征。一是中國發(fā)展的國際環(huán)境發(fā)生了變化，中美大國博弈加劇。二是經(jīng)濟全球化發(fā)展遭遇瓶頸。三是新冠肺炎疫情導致全球經(jīng)濟形勢嚴峻。“上述因素使得我國對外開放面臨更大挑戰(zhàn)，需要更加重視國內大循環(huán)。”

“面對新形勢，進一步對內開放已經(jīng)成為深化對外開放的基礎和前提。”南京大學經(jīng)濟學院教授、長江產業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪表示。

從開放受益主體看，對內開放主要是對民營經(jīng)濟開放。劉志彪認為，要運用法律手段，破除針對民營企業(yè)的行政壁壘和政策歧視，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的條件，破除各種行政壟斷，實行自由進入和自由退出。重點鼓勵市場主體創(chuàng)新發(fā)展和兼并收購發(fā)展，迅速做精做強，使其具備馳騁全球市場的競爭能力。

標簽： 國內市場 開放領域

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