立柱架梁 定位全民健身新坐標(biāo)
發(fā)布時間:2020-08-05 09:08:50 文章來源:人民日報海外版
2009年8月8日,乘著北京奧運會的東風(fēng),中國全民健身日應(yīng)運而生。今年,全民健身日即將走過第12個年頭。從政府規(guī)劃引導(dǎo)到全民廣泛參與,全民

2009年8月8日,乘著北京奧運會的東風(fēng),中國全民健身日應(yīng)運而生。今年,全民健身日即將走過第12個年頭。從政府規(guī)劃引導(dǎo)到全民廣泛參與,全民健身熱潮在各地持續(xù)興起,煥發(fā)出了真正惠及民眾的“新生命”。

12年來,中國對全民健身事業(yè)的重視程度不斷加深。從設(shè)立全民健身日,到首部以全民健身為宗旨的行政性法規(guī)《全民健身條例》實施;從2014年將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,到2019年首次從國家政策層面提出促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)——全民健身業(yè)已成為健康中國建設(shè)的新標(biāo)簽,為全面小康夯實健康之基。

立柱架梁定位全民健身新坐標(biāo)

滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展,既是中國體育工作的出發(fā)點和落腳點,也是建設(shè)體育強(qiáng)國的根本任務(wù)。黨的十九大明確提出“廣泛開展全民健身活動,加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)”,體育強(qiáng)國成為中國夢的重要組成部分。

近年來,一系列文件政策的相繼出臺,從國家戰(zhàn)略的高度定位了全民健身新的發(fā)展坐標(biāo),勾畫出一幅從全民健身到全民健康,進(jìn)而實現(xiàn)健康中國、全面小康的宏偉藍(lán)圖——

2014年10月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》,全民健身成為國家戰(zhàn)略,增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平成為根本目標(biāo),體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,中國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。

2016年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,明確指出,實現(xiàn)國民健康長壽,是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志,也是全國各族人民的共同愿望。

2019年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》,綱要從完善全民健身公共服務(wù)體系、推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展等方面,落實全民健身國家戰(zhàn)略,助力健康中國建設(shè),充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的重要作用。

《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出了“三步走”的建設(shè)目標(biāo),并對全民健身的成效提出了明確要求。綱要提出,到2020年,建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的體育發(fā)展新機(jī)制。到2035年,全民健身更親民、更便利、更普及,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到45%以上,人均體育場地面積達(dá)到2.5平方米,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過92%;青少年體育服務(wù)體系更加健全,身體素養(yǎng)極大提升。到2050年,全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國,人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實力和國際影響力居于世界前列。

通過卓有成效的頂層設(shè)計,中國人的健身意愿持續(xù)增長,國民身體素養(yǎng)穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示,截至2015年,我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到33.9%,達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例超過90%。

全面行動繪就全民健康路線圖

健身去哪兒?如何科學(xué)健身?一系列政策的出臺,給全民健身提出了亮眼的硬指標(biāo),向民眾提供科學(xué)健身的指導(dǎo)和建議,為推動全民健身、助力全面小康繪就了路線圖。

在國務(wù)院印發(fā)的《健康中國行動(2019-2030年)》中,全民健身行動是健康中國行動的15個專項行動之一,體現(xiàn)出全民健身是健康中國建設(shè)的重要基石。

在社會方面,健康中國行動提出,建立健全群眾身邊的健身組織,體育總會在地市、縣、鄉(xiāng)實現(xiàn)全覆蓋,單項體育協(xié)會延伸到群眾身邊,讓想健身的群眾加入體育組織中。與此同時,要舉辦各類全民健身賽事,實施群眾冬季運動推廣普及計劃。發(fā)展中國特色健身項目,開展民族、民俗、民間體育活動。

在政府層面,健康中國行動提出,要推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,建設(shè)一批體育公園、社區(qū)健身中心等全民健身場地設(shè)施,努力打造百姓身邊“15分鐘健身圈”,讓想健身的群眾有適當(dāng)?shù)膱鏊?。為此,行動清晰地描繪出健康中國的目標(biāo)——到2022年和2030年,學(xué)校體育場地設(shè)施開放率超過70%和90%;人均體育場地面積分別達(dá)到1.9平方米及以上和2.3平方米及以上;農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率基本實現(xiàn)全覆蓋和覆蓋率100%。

在個人層面,健康中國行動指出,要掌握運動技能,科學(xué)運動避免運動風(fēng)險。盡管中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的人群逐年提升,但整體鍛煉率仍處于較低水平,缺乏身體活動成為多種慢性病發(fā)生的重要原因,不當(dāng)運動帶來的損傷也侵蝕著人們的健身熱情。為此,全民健身行動對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的民眾都提供了運動處方,并提出了明確的目標(biāo)——到2022年和2030年,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上;鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供運動促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù),鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)人員在健身場所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),提高健身效果,預(yù)防運動損傷。

破解難點打造百姓身邊健身圈

場地設(shè)施不足,是影響全民健身開展的一大痛點。為此,中國將建設(shè)全民健身場地設(shè)施作為突破口,將政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、基層創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,打通政策法規(guī)落地的“最后一公里”,立足實際、因地制宜推動全民健身場地設(shè)施建設(shè),打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”。

《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施。加強(qiáng)城市綠道、健身步道、自行車道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場以及足球、冰雪運動等場地設(shè)施建設(shè),鼓勵社會力量建設(shè)小型體育場所,完善公共體育設(shè)施免費或低收費開放政策,有序促進(jìn)各類體育場地設(shè)施向社會開放。

《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》同樣提出,建設(shè)場地設(shè)施,增加要素供給。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地,鼓勵利用既有設(shè)施改造及合理利用公園綠地、市政用地等建設(shè)體育設(shè)施,組織實施全民健身提升工程,挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力,建立體育場館安保等級評價制度。

如今,“健身在身邊”逐漸成為現(xiàn)實。在許多城市,綠道、城市公園、公共體育館都成為群眾健身的主場地。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2019年,我國人均體育場地面積已達(dá)1.86平方米,提前完成“十三五”《全民健身計劃》提出的目標(biāo)任務(wù)。全國體育場地317萬個,平均每萬人擁有約23個。相比2013年底,體育場地數(shù)量增長約87%,每萬人體育場地數(shù)量增長超過82%。

在上海市楊浦區(qū),當(dāng)?shù)爻浞掷酶黝惻f廠房、閑置地塊改造和拓展全民健身場地設(shè)施布局與活動空間。原本是上海第二印染廠的空置荒廢老舊廠房,經(jīng)過精心改造后煥然一新,變成時尚的“X-PARK運動基地”,成為上海市首個在園區(qū)內(nèi)誕生的市民健身中心。如今,這個運動基地已發(fā)展成總面積超過1萬平方米,集場地開放、體質(zhì)健康監(jiān)測、體能訓(xùn)練、運動和康復(fù)為一體的綜合運動中心。

在北京市豐臺區(qū)馬家堡嘉囿城市休閑公園,3000平方米的城市休閑運動空間不僅為附近居民提供了休閑的空間,更提供了羽毛球、乒乓球、健身步道等多樣性的場地設(shè)施。過去,這里曾經(jīng)是一處綜合批發(fā)市場,在城市疏解升級過程中,北京利用“金角銀邊”,因地制宜建設(shè)了一批嵌入式、小型多樣、靈活簡易的便民惠民健身設(shè)施。據(jù)了解,僅在2019年,北京市就通過充分挖掘各種道路資源,建設(shè)150余公里的健走步道,滿足了居民的健身需求。

標(biāo)簽: 全民健身

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