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今年,淮河發(fā)生流域性較大洪水,降雨強(qiáng)度大、洪水發(fā)生迅猛,高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。
目前,淮河防汛形勢(shì)趨穩(wěn)、總體可控,控制站水位下降緩慢,但是防汛壓力仍然較大。通過充分利用防洪工程,綜合采取“攔、泄、蓄、行、排”等多種措施,在此輪淮河洪水應(yīng)對(duì)中,防汛抗洪工作有力有序有效。
暴雨、大暴雨、特大暴雨……雨情緊急。7月14日以來(lái),淮河流域遭遇3輪強(qiáng)降雨。
超警、超保……汛情兇猛,短時(shí)間內(nèi),王家壩、潤(rùn)河集、正陽(yáng)關(guān)等重點(diǎn)水文站的水位攀升。
26日,水利部綜合考慮降雨、水位、流量和洪量等因素,判定今年淮河發(fā)生了流域性較大洪水,其中正陽(yáng)關(guān)以上發(fā)生區(qū)域性大洪水。
入汛以來(lái),各方火速行動(dòng),巡堤查險(xiǎn),精細(xì)調(diào)度,搶險(xiǎn)救災(zāi)。截至目前,淮河上中游干流水位總體緩?fù)?,主要堤防未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,防汛抗洪工作有力有序有效。
與洪水搏擊的底氣也來(lái)自治淮工程的不斷完善。1950年《關(guān)于治理淮河的決定》出臺(tái),70年治淮久久為功,淮河“上攔、中暢、下泄”防洪體系逐步完善,面對(duì)大水,手段多了,應(yīng)對(duì)更從容了。
當(dāng)前正值“七下八上”關(guān)鍵期,淮河汛情會(huì)如何發(fā)展?應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的后續(xù)洪水,還有哪些措施?治淮工程在此次防洪中發(fā)揮了哪些作用?
預(yù)計(jì)8月淮河流域降水較常年同期正常偏多
27.89米——28日,與8天前的洪峰相比,王家壩站水位已回落1.87米。王家壩站是淮河汛情“風(fēng)向標(biāo)”。20日開閘,76小時(shí)分洪3.75億立方米;23日關(guān)閘至今,水位小幅回漲后開始緩?fù)恕?/p>
“目前淮河防汛形勢(shì)趨穩(wěn)、總體可控。”水利部淮河水利委員會(huì)主任肖幼介紹,“但絕不能掉以輕心。截至28日,淮河干流王家壩至盱眙段全線仍超警戒水位,控制站水位下降緩慢,防汛壓力仍然較大。”
“關(guān)閘并不意味著可以松口氣,分洪更不代表萬(wàn)無(wú)一失。”檢查閘機(jī)設(shè)備、供電系統(tǒng),緊盯水尺的數(shù)字變動(dòng)……安徽省淮河河道管理局王家壩閘管理處主任張家潁說,“全員處于‘戰(zhàn)時(shí)’狀態(tài),水不退人不退。”
任務(wù)依然艱巨。“蒙洼蓄洪區(qū)一半的庫(kù)容接納了此輪洪水,等到蓄洪區(qū)水位高于淮河水位,就要相機(jī)啟動(dòng)退水閘,加快排水騰庫(kù)。此外,我們還要定時(shí)檢查王家壩閘運(yùn)行情況,確??呻S時(shí)再度開啟,為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新一輪洪水做好準(zhǔn)備。”張家潁介紹。
接下來(lái),淮河汛情會(huì)如何發(fā)展?“考慮上游來(lái)水及未來(lái)降雨影響,淮河干流退至警戒水位以下的時(shí)間比預(yù)計(jì)有所延后。”水利部水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心副主任劉志雨分析。28日—31日,副熱帶高壓增強(qiáng)北移,流域無(wú)明顯降水過程,有利于干流水位回落,其中王家壩站可能于30日前后退至警戒水位。
“預(yù)計(jì)8月流域降水較常年同期正常偏多,沂沭泗水系較常年同期偏多兩成左右。此外,8、9月是臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié),流域受臺(tái)風(fēng)影響概率大。”劉志雨介紹。
“淮河流域處于南北方過渡帶,無(wú)論雨帶偏向哪頭,淮河都可能受影響。”水利部淮河水利委員會(huì)水文局局長(zhǎng)錢名開介紹,流域內(nèi)各部門將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度,滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),繼續(xù)維持洪澤湖大流量下泄,降低洪澤湖水位。
攔、泄、蓄、行、排等多手段防洪
降雨強(qiáng)度大、洪水發(fā)生迅猛,高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),是此輪淮河洪水的特點(diǎn)。
淮河全長(zhǎng)只有約1000公里,但兩頭翹、中間洼。上游坡陡流急,下游洪澤湖泥沙淤積,形成“地上湖”?;春觼?lái)水快、行洪慢,洪澇災(zāi)害多發(fā)易發(fā)。“今年上中游都遭遇強(qiáng)降雨,王家壩上游南岸支流潢河、白露河洪水快速匯入,形成大流量洪水。”錢名開分析。
王家壩站的漲水速度讓張家潁心有余悸——從超警到超保僅49小時(shí),“每小時(shí)上漲3—5厘米,心一下子提到嗓子眼”。
“這要求決策更果斷堅(jiān)決,調(diào)度要精細(xì)精準(zhǔn)。”水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)王章立介紹,“充分利用防洪工程,綜合采取‘攔、泄、蓄、行、排’等多種措施,全力應(yīng)對(duì)。”
在淮河上游南岸重要支流的史灌河,一場(chǎng)爭(zhēng)分奪秒的調(diào)度上演。“蔣家集水文站超保0.40米,請(qǐng)求安徽壓減上游梅山水庫(kù)下泄流量!”14條河流出現(xiàn)洪水過程,97座中小水庫(kù)溢洪,河南固始縣從16日至19日遭遇強(qiáng)降雨,防汛壓力陡增。
“梅山水庫(kù)停止泄洪。”21日,經(jīng)淮河水利委員協(xié)調(diào),梅山水庫(kù)20小時(shí)攔洪0.25億立方米,有效減少史灌河入淮洪水。
流域內(nèi)各水庫(kù)接連發(fā)力。淠河響洪甸水庫(kù)削峰90.23%,淠河佛子嶺水庫(kù)削峰37.81%……14日—23日,淮河水系21座大型水庫(kù)共攔蓄洪水約21.6億立方米,降低了王家壩至正陽(yáng)關(guān)河段洪峰水位0.2—0.4米。
“水庫(kù)調(diào)度降低了淮河干支流水位,避免了老王坡等蓄滯洪區(qū)啟用,降低了人員轉(zhuǎn)移規(guī)模和財(cái)產(chǎn)損失。在目前已經(jīng)運(yùn)用的8個(gè)行蓄洪區(qū)中,低洼地帶的洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)都沒有常住人口。”淮河水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御處處長(zhǎng)劉國(guó)平介紹。
蒙洼、南潤(rùn)段、邱家湖、姜唐湖、上六坊堤、下六坊堤、董峰湖等行蓄洪區(qū)的啟用,有效降低淮河上中游干流洪峰水位0.20—0.40米。“此外,加強(qiáng)和江蘇省協(xié)調(diào)溝通,加大洪澤湖下泄力度,盡可能為迎接上游洪水創(chuàng)造有利條件。”劉國(guó)平介紹說。
淮河總體防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高
歷史上,因入海不暢、水系紊亂,淮河飽受水患侵?jǐn)_。1950年,《關(guān)于治理淮河的決定》出臺(tái),淮河成為新中國(guó)成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。70年來(lái),淮河流域防汛朝著“蓄泄兼籌”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
“2003年、2007年淮河發(fā)生流域性大洪水后,我國(guó)進(jìn)一步加快治淮步伐。”淮河水利委員會(huì)副主任汪斌說,治淮19項(xiàng)骨干工程加快建設(shè),易澇洼地排澇能力顯著改善,行蓄洪區(qū)運(yùn)用損失進(jìn)一步降低。
70年久久為功,治淮成效顯著。“淮河流域已初步形成由水庫(kù)、堤防、控制性樞紐、行蓄洪區(qū)、湖泊、排澇泵站等工程體系和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、調(diào)度指揮等非工程措施體系組成的防洪除澇減災(zāi)體系,總體防洪標(biāo)準(zhǔn)得到明顯提高。”汪斌介紹,“通過各工程聯(lián)合運(yùn)用,已具備抗御流域性大洪水的能力。”
王章立介紹,行蓄洪區(qū)調(diào)整退建,進(jìn)退洪設(shè)施更完備,行蓄洪水更安全有效;干支流水庫(kù)群不斷擴(kuò)容,納洪調(diào)蓄能力提升;打通入海水道、整治入江水道,淮河下游洪水出路進(jìn)一步暢通。
目前,已啟用的8處行蓄洪區(qū)中5處建有進(jìn)退洪控制工程,分泄洪水效果較好。
“淮河周邊的‘水窩子’是生產(chǎn)生活集中地帶,過去,行蓄洪水造成的損失較大。”汪斌介紹,從逃避洪水到管理洪水、為洪水找出路;通過實(shí)施淮河居民遷建,低洼地人口逐步減少;保莊圩、莊臺(tái)等工程建設(shè),避免了行蓄洪區(qū)啟用時(shí)大規(guī)模轉(zhuǎn)移群眾,人水、人地矛盾在緩解。
肖幼介紹,加快上游的張灣、袁灣等水庫(kù)立項(xiàng)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施中游行蓄洪區(qū)調(diào)整與安全建設(shè)以及居民遷建,推進(jìn)入海水道二期工程建設(shè)等措施,進(jìn)一步完善上攔、中蓄、下泄,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)防汛舉措緊密配合,為淮河防汛增添更多砝碼。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年07月29日 14 版)
標(biāo)簽: 防洪標(biāo)準(zhǔn)
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